Решение № 2А-605/2021 2А-605/2021~М-443/2021 М-443/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-605/2021

Дело № 2а-605/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 18 марта 2021 года административное дело №2а-605/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Кинешемского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении своевременно копии постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание ребенка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – УФССП), судебному приставу-исполнителю Кинешемского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении своевременно копии постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание ребенка, мотивируя свои требования тем, что в Кинешемском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №59772/19/37010-ИП от 05.08.2019 года, возбужденное в отношении ФИО4 о взыскании алиментов на содержание ребенка. У должника имеется задолженность по алиментам. 27 января 2021 года ею в адрес Кинешемского РОСП направлено заявление, в котором она просила вынести постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка и своевременно направить в ее адрес. 19 февраля 2021 года в ее адрес поступило постановление об удовлетворении ходатайства, однако постановление о расчете задолженности в установленный срок не поступило. Судебный пристав-исполнитель была обязана рассмотреть заявление по существу в 10-дневный срок. Если должник не работал либо не представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность определяется, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Должник должен был предоставить справку о заработной плате без напоминания со стороны судебного пристава-исполнителя. Нарушено право взыскателя на своевременное и правильное исполнение судебного решения по взысканию алиментов, нарушено право на получение своевременно ответа на заявление в форме постановления о расчете задолженности по алиментам, нарушено право на получение информации.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснила, что на ее исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 о взыскании алиментов на содержание ребенка в пользу ФИО3 Заявление ФИО3 от 26 января 2021 года о предоставлении расчета задолженности поступило 03 февраля 2021 года, в установленный срок ею было рассмотрено, 15 февраля 2021 года вынесено постановление об удовлетворении заявления, в котором указано, что постановление о расчете задолженности будет представлено после получения документов от должника. 02 марта 2021 года должник, являющийся индивидуальным предпринимателем, представил налоговую декларацию. 02 марта 2021 года постановление о расчете задолженности вынесено и направлено взыскателю. Считает, что права взыскателя не нарушены, поскольку заявление от 26 января 2021 года было рассмотрено своевременно, ответ на него дан, расчет задолженности произведен и направлен взыскателю.

В судебное заседание административный ответчик представитель Управления ФССП по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв, в котором с требованиями не согласен, считает, что заявление ФИО3 рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в установленные сроки, постановление об удовлетворении ходатайства направлено в адрес взыскателя. Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя привели к нарушению прав и законных интересов ФИО3, административным истцом не представлено. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, причину неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения административного истца, административных ответчиков, в соответствии с требованиями ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, выяснив позицию административного ответчика представителя УФССП, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Кинешемского судебного района в Ивановской области по делу №2-1355/2019 от 26 июля 2019 года с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.

05 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26 января 2021 года ФИО3 направила в адрес Кинешемского РОСП заявление, в котором просила рассчитать задолженность по алиментам за период с декабря 2019 года по январь 2021 года, направить в ее адрес ответ.

Заявление зарегистрировано в Кинешемском РОСП 03 февраля 2021 года, передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

15 февраля 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 по результатам рассмотрения заявления ФИО3 от 26 января 2021 года вынесла постановление об удовлетворении заявления, указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП предоставить постановление о расчете задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в настоящее время не представляется возможным, так как должник является индивидуальным предпринимателем и расчет производится, исходя из сведений, предоставленных должником в налоговой декларации, должник уведомлен о предоставлении необходимых документов, после предоставления необходимых документов будет вынесено постановление о расчете задолженности.

16 февраля 2021 года указанное постановление направлено в адрес взыскателя, получено 19 февраля 2021 года.

По требованию судебного пристава-исполнителя 02 марта 2021 года должник ФИО4 представил налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

На основании представленных должником документов 02 марта 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 23 июля 2019 года по 28 февраля 2021 года, которое направлено взыскателю 03 марта 2021 года, о чем представлен Список №74 внутренних почтовых отправлений от 03.03.2021 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем заявление ФИО3 о предоставлении расчета задолженности рассмотрено в установленный десятидневный срок, возможность произвести расчет задолженности в отсутствие документов о доходах должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовала.

Административный истец считает, что должник обязан предоставлять справку о заработной плате без напоминаний со стороны судебного пристава-исполнителя, при отсутствии документов судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о расчете задолженности, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч.2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3).

Суд считает, что положения статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не препятствуют судебному приставу-исполнителю предложить должнику в разумный срок представить документы о его доходах в целях составления обоснованного расчета задолженности, и в случае их не предоставления определить размер задолженности, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Кроме того, взыскатель просила произвести расчет задолженности с учетом алиментов за январь 2021 года, который на момент направления заявления (26.01.2021 года) не завершился, в связи с чем такие сведения и у должника, и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам 02 марта 2021 года, его направление 03 марта 2021 года не нарушило прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение решения суда, получение информации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в непредоставлении своевременно копии постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание ребенка, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Кинешемского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении своевременно копии постановления о расчете задолженности по алиментам на содержание ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Мяновская Н.К.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2021 года.