Решение № 2А-280/2018 2А-280/2018 ~ М-258/2018 М-258/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-280/2018

Дело № 2а-280/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» мая 2018 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Крафт Г.В.,

при секретаре Собяниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налоговых платежей, санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 с учетом окончательно сформулированных исковых требований просила взыскать задолженность по земельному налогу и пени в размере 283рубля 11 копеек из которых, задолженность по земельному налогу за 2014год в размере 213рублей 84 копейки, пеня в размере 69рублей 27 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что по данным Инспекции, ФИО1 являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. За 2014годы начислен земельный налог в размере 1586 рублей. ФИО4 оплачен налог в размере 1372 рубля 16 копеек, задолженность по налогу за 2014 год составила 213рублей 84 копейки. За неуплату земельного налога в срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 69руб.27коп. Указанные суммы в бюджет не поступили.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении окончательно сформулированных исковых требованиях о взыскании задолженности по земельному налогу, пени.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен был надлежащим образом, представил квитанции об оплате земельного налога на сумму 1377рублей, пени в размере 326, 80 рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно части 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Если иное не предусмотрено п.3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014году являлся собственником земельных участков: с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о праве собственности на землю

Истцом представлен расчет, согласно которого размер земельного налога подлежащего уплате за 2014г. за земельный участок с кадастровым номером № составил 1377рублей, за земельный участок с кадастровым номером № размер земельного налога составил 209рублей, с учетом внесенных административным ответчиком денежных сумм составляет 213 рублей 84копейки.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок земельного налога, на сумму задолженности начислены пени, размер которых составил 69рублей 27 копеек.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ФИО1, ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ.оплатить задолженности по земельному налогу за 2012-2014гг. за земельные участки с кадастровыми номерами № и №

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом, в соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по налогам №, с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования №, списком почтовых отправлений от 30.10.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом, в соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате задолженности по налогам №, с указанием срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией требования №, списком почтовых отправлений.

Своевременно задолженность по уплате земельного налога ФИО1 исполнена не была.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В указанный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

До судебного заседания ФИО1 представлены квитанции об оплате задолженности по земельному налогу в размере 1377рублей, пени 326рублей 80коп., дата оплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014год на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное требование не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный налог на территории Анненского сельского поселения, расположенного на территории Карталинского района Челябинской области, установлен решением Совета депутатов Анненского сельского поселения Карталинского муниципального района, Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № с учетом изменений, внесенных на основании решения Совета депутатов Анненского сельского поселения Карталинского муниципального района, Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Этим решением для земельных участков занятых жилищным фондом, приобретенных (представленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства налоговая ставка установлена в размере 0,3% п. 2 п.п.2 Решения.

Пунктом 5 названного Решения установлены льготы по уплате земельного налога. В частности, от его уплаты освобождаются пенсионеры на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства садоводства и огородничества.

Как следует из материалов дела, в 2014 году административный ответчик ФИО1 имел в собственности земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, и согласно выше указанных решений Совета депутатов Анненского сельского поселения Карталинского муниципального района, Челябинской области освобожден от уплаты земельного налога.

Принимая во внимание, вышеизложенное суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014год в размере 213 рублей 84копейки, пени в размере 69рублей 27копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт