Решение № 2-1345/2018 2-1345/2018 ~ М-758/2018 М-758/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1345/2018

Дело (номер обезличен) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., с участием истца пом. Кстовского городского прокурора ФИО2, при секретаре Черниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кстовского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор обратился в Кстовский городской суд Ннижегородской области с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующее Кстовской городской прокуратурой с использованием служебного компьютера (номер обезличен) находящегося в кабинете (номер обезличен) Кстовской городской прокуратуры по адресу: (адрес обезличен), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации и осуществления незаконной игорной деятельности, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах игры в азартные игровые автоматы бесплатно и без регистрации.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chome», поисковых систем «Сооgle», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о возможности поиграть в азартные игровые автоматы, отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе интернет-сайт: (данные обезличены)

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым адресом (данные обезличены) предоставляется возможность поиграть в азартные игровые автоматы бесплатно и без регистрации. Кроме того, на указанном сайте размещены варианты игровых автоматов.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по привлечению лиц для участия в играх с использованием игровых автоматов.

Таким образом, посредством указанного сайта, находящегося в общем доступе, осуществляется незаконная игорная деятельность.

Заявитель просит признать информацию, расположенную в сети Интернет на сайте http://mixslotsplay.соm/igrovye-avtomaty-besplatno-bez-registracii.html запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель в лице пом. прокурора ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Представили письменный отзыв на иск.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 4.1, 3, 4 ст.5 Федерального закона от (дата обезличена) №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью неопределенному кругу лиц, влечет нарушение их прав и законных интересов, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если итого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 2 ФЗ от (дата обезличена) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата обезличена) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от (дата обезличена) N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Как установлено судом Кстовской городской прокуратуры с использованием служебного компьютера (номер обезличен) находящегося в кабинете (номер обезличен) Кстовской городской прокуратуры по адресу: (адрес обезличен), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации и осуществления незаконной игорной деятельности, в ходе которой выявлены факты распространения посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах игры в азартные игровые автоматы бесплатно и без регистрации.

Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера «Coogle Chome», поисковых систем «Сооgle», «Яндекс», путем введения в строке поиска ключевых тегов ресурсов о возможности поиграть в азартные игровые автоматы, отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), в том числе интернет-сайт: (данные обезличены)

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте с сетевым адресом (данные обезличены) предоставляется возможность поиграть в азартные игровые автоматы бесплатно и без регистрации. Кроме того, на указанном сайте размещены варианты игровых автоматов.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, размещены в целях осуществления деятельности по привлечению лиц для участия в играх с использованием игровых автоматов.

Таким образом, посредством указанного сайта, находящегося в общем доступе, осуществляется незаконная игорная деятельность.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ (номер обезличен)-Ф3, установлен Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен). В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 2б октября. 2012 г. (номер обезличен) создание, формирование и ведение "Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, считает необходимым заявление Кстовского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Кстовского городского прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, расположенную в сети Интернет на сайте (данные обезличены) запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья М.А.Матвиенко