Решение № 2А-1847/2017 2А-1847/2017 ~ М-1542/2017 М-1542/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1847/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика ГУ МВД РФ по <...> отдел по вопросам миграции ОМВД России по <...> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику ГУ МВД РФ по <...> отдел по вопросам миграции ОМВД России по <...> об оспаривании решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ГУ МВД РФ по <...> отдел по вопросам миграции ОМВД России по <...> об оспаривании решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что решением референта государственной гражданской службы 1 класса специалистом- экспертом по вопросу миграции ОМВД России по <...> У.Т.П., в отношении гражданки ФИО4, <...> года рождения, национальный паспорт № <...>, выдан <...>, зарегистрированный по месту пребывания по адресу: <...> А, от <...>, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации на территории Российской Федерации. Данное решение утверждено Начальником ОМВД по <...> полковником полиции Т.Г.А., <...>.

После прибытия в <...>, ФИО1 отметилась в Кореновском Отделе МВД по вопросам миграции, где получила разрешение на регистрацию и оформлению своего пребывания в <...>, в <...>вом управлении ОИК УМВ ГУ МВД России по КК.

При проверке документов, было выявлено нарушение ФИО1 правил пребывания на территории Р.Ф., выразившийся в уклонении от выезда за пределы Р.Ф. по истечении установленного срока нахождения на территории РФ.

В связи с совершением Административного правонарушения, материалы данного административного правонарушения, были направлены в Прикубанский районный суд, г. Краснодара.

<...>, Постановлением Судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара, с учетом характера, степени опасности совершенного административного правонарушения, того, что ФИО1 является женой гражданина РФ, ФИО5, имеющего жилой дом на праве собственности, в котором ФИО1 зарегистрирована с ребенком. Брак официально зарегистрирован <...>, свидетельство о заключении брака <...> от <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и была подвергнута административному штрафу в размере <...>.

При этом указано, что суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Административный истец считает, что необходимо учесть тот факт, что она, гражданка Украины и к административной ответственности на территории РФ, привлекается впервые, свою вину в правонарушении признала и положенный срок - <...> оплатила штраф в размере <...>.

Кроме того, у нее имеется малолетний ребенок проживающий вместе с ней. ФИО1 с ребенком зарегистрированы в <...>, в случае сокращения срока пребывания срока на территории РФ, ей совместно с малолетним ребенком придется покинуть территорию РФ. После чего отправиться в Украину, по месту регистрации, а не фактического проживания, где в настоящее время ведутся боевые действия, а нахождение на территории ее гражданской принадлежности, может привести к существенному ухудшению ее положения и положения ее малолетнего ребенка, угрозе их жизни и здоровья.

Не согласившись с вынесенным решением о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 обратилась в суд, поскольку считает, что нарушены ее права.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД РФ по <...> отдела по вопросам миграции ОМВД России по <...> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, обжалуемым Решением, в отношении гражданки ФИО1, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. Данное решение утверждено Начальником ОМВД по <...><...>.

Согласно материалов дела, ФИО1 получила разрешение на регистрацию и оформлению своего пребывания в <...>, в <...>вом управлении ОИК УМВ ГУ МВД России по КК. При проверке ее документов, было выявлено нарушение правил пребывания на территории Р.Ф., выразившийся в уклонении от выезда за пределы Р.Ф. по истечении установленного срока нахождения на территории РФ. Материалы данного административного правонарушения, были направлены в Прикубанский районный суд, <...>.

Как установил суд, <...>, постановлением Прикубанского районного суда <...>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление Прикубанского районного суда <...> не обжаловано и не отменено, вступило в законную силу <...>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 оплатила штраф в размере <...> рублей в установленный Законом срок – <...>.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а так же иных случаях, предусмотренным федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО1 органом исполнительной власти решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию не выносилось.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

В соответствии со статьей 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В этой связи суд признает обоснованными доводы административного истца о том, что действия инспектора ОИК УМВ ГУ МВД России по <...> являются незаконными, так как решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации было принято после вынесения постановления Прикубанского районного суда <...> о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от <...> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику ГУ МВД РФ по <...> отдел по вопросам миграции ОМВД России по <...> об оспаривании решения о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать незаконным решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации гражданке ФИО1, <...> года рождения, от <...>, вынесенное Начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по <...> советником Государственной гражданской службы 3 класса ФИО11, Специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по <...> У.Т.П. и Утвержденного начальником ОМВД России по <...> полковником полиции Т.Г.А..

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий: