Постановление № 5-66/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 5-66/2024

Дело № 5-66/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001542-69

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда

«08»мая 2024 года

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Бондаренко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекинстан ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

08 мая 2024 года в 06 часов 30 минут по адресу: <адрес> - выявлен гражданин Республики Узбекинстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он уклонился от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, который истек 05 мая 2024 года.

В судебном заседании ФИО1, перевод которому осуществлял переводчик С.М.Ш.., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 03 мая 2024 года обратился с заявлением об оформлении патента. По патенту от 26 февраля 2024 года не успел своевременно внести второй платеж, поэтому выезжал 17 апреля 2024 года за пределы Российской Федерации одни днем, чтобы успеть в 30-дневный срок обратиться за новым патентом. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекинстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 06 февраля 2024 года в порядке, не требующем получения визы, 17 апреля 2024 года выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день снова въехал в Российскую Федерацию и до настоящего времени пребывает в Российской Федерации суммарно в течение 93 дней, то есть превысил установленный абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок пребывания 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Оценив объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении от 08 мая 2024 года №, составленный полицейским инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России «Вологодский» Ш.А.В.., копии паспорта иностранного гражданина, миграционной карты отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справки из базы данных иностранных граждан, распечатки из ЕСФЛ, ГИСМУ, СПО «Игрант-1» и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он нарушил режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Доводы ФИО1 в отношении оформления патента подлежат отклонению исходя из следующего.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 2 данной статьи для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента с приложением иных перечисленных в данном пункте документов.

Согласно пункту 4 той же статьи срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2024 года ФИО1 был выдан патент серии № № №. Однако налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа был произведен только за один месяц (чек по операции от 11 марта 2024 года на сумму 6048 рублей). Соответственно, срок действия данного патента прекратился 26 марта 2024 года.

За оформлением нового патента ФИО1 обратился только 03 мая 2024 года. Соответственно, согласно пункту 4 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет по 13 мая 2024 года включительно с учетом наличия у ФИО1 ИНН. Таким образом, заявление об оформлении патента подано ФИО1 без учета времени, необходимого для оформления патента. В настоящее время патент не оформлен, ФИО1 не выдан, поскольку не истек установленный законом срок рассмотрения заявления о выдаче патента. Возможность продления срока пребывания на период рассмотрения заявления о выдаче патента законом не установлена. Таким образом, законных оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, препятствий для которого не имеется.

Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению ФИО1, полагая недоказанной материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению ФИО1 на УФССП России по Вологодской области.

Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <адрес>, – до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Обязанность по доставлению ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на ОМВД России «Вологодский».

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья Е.В. Бондаренко

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Протокол № от 08.05.2024 ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УИН: 18891359990004261716,

получатель платежа: УФК по Вологодской области (ОМВД России «Вологодский»),

учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка РФ по Вологодской области,

БИК 041909001,

ИНН <***>,

КПП 352501001,

ОКТМО 19520000,

счет получателя 40 101 810 700 000 010 002,

КБК 18811601181019000140

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует представить в Вологодский районный суд Вологодской области по адресу: <...>.