Постановление № 5-407/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-407/2017

дело № 5-407/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 31 октября 2017 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Вольцова А.Г. (адрес местонахождения: <...>),

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, имея объект по хранению грузовых автомобилей на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в нарушение п.п.2.1, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», не обеспечил его специальной территорией с особым режимом использования, допустив примыкание к участку жилого дома № по ул.<адрес>, чем нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что в настоящее время все нарушения устраняются, а именно он занимается оформлением изменения вида разрешенного использования.

ФИО3 специалист-эксперт, показал, что в ходе выездной проверки в отношении ИП ФИО1 установлено хранение грузовых автомобилей на земельном участке, территориально относящемся в жилой зоне <данные изъяты>.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 показал, что недопустимо хранение грузовых на земельном участке в жилой зоне.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно п.п.1,2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 2.1, 5.1 санитарных правил «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоне и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.09.2007 г. установлено в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61) Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. (в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61) В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В соответствии с пунктом 2.10 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10 на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно:

1) Согласно публичной кадастровой карты объект по хранению грузовых автомобилей ИП ФИО1 расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

2) Объект по хранению грузовых автомобилей, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с разделом 7 санитарная классификация промышленных объектов и производств СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03) относится к <данные изъяты> классу, согласно п.9 класса <данные изъяты> раздела 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 нормируемый ориентировочный размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для гаражей и парков по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники составляет 300 метров, однако указанный объект по хранению грузовых автомобилей примыкает к участку жилого дома № по ул. <адрес>

Результаты расследования отражены в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» объект по хранению грузовых автомобилей по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (нахождение участка жилого дома в санитарно-защитной зоне объекта по хранению грузовых автомобилей).

Таким образом, представленные и исследованные судом документы подтверждают факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

У индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения

индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности не усматриваю.

При определении вида и меры наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 учитываю в качестве смягчающих обстоятельств признание вины, привлечение по данному правонарушению к ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, опасность нарушений для здоровья человека, в связи с чем считаю справедливым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

Срок приостановления деятельности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая время, необходимое для проверки устранения нарушений проведенными юридическим лицом мероприятиями, считаю необходимым назначить наказание на срок 70 суток.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 70 суток путем запрета хранения грузовых автомобилей на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Г. Вольцова