Решение № 2-2939/2025 2-2939/2025~М-863/2025 М-863/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-2939/2025

Дело № 2-2939/2025

59RS0007-01-2025-001779-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций <адрес>» о признании решений незаконными, возложении обязанности.

Исковые требования мотивирует тем, что он является ветераном боевых действий. В целях обеспечения его прав и прав его многодетной семьи на меру социальной поддержки, предусмотренную пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, подав заявление о предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений по адресу фактического проживания: <адрес>Б-174. Данное заявлением им подано в целях перерасчета компенсации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он получал компенсацию на себя, жену и троих детей, однако, выплата была приостановлена с июля 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в компенсации в связи с отсутствием регистрации по месту фактического проживания. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику, на что получил отказ в связи с отсутствием регистрации по месту фактического проживания и указанием на ошибочное начисление ему компенсации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, данные отказы являются незаконными, поскольку он является действующим военнослужащим, он и члены его семьи в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» имеют регистрацию по месту пребывания по адресу воинской части – комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Пермь, по адресу: <адрес>, в которой он проходит службу в настоящее время. Фактически он проживает с семьей по адресу: <адрес>Б-174 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» обязанность предоставить ему меру социальной поддержки, предусмотренную подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, подтвердил, что выплата произведена по июль 2024 года.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, согласно которым мера социально поддержки истцу назначена ошибочно, по данному факту проведена служебная проверка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Истец зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 9).

На основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец, его супруга и трое несовершеннолетних детей проживают по адресу: <адрес>Б-174 (л.д. 14-15).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере 13 руб. и дополнительной ЕДК.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации прекращена по итогам внутренней проверки ввиду установления факта ошибочного назначения, поскольку по адресу ее предоставления здание не является жилым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении компенсации по адресу: <адрес> Б-174, приложив документы о регистрации по адресу: <адрес>.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении компенсации.

Полагая, что данные отказы являются незаконными и у истца имеется право на назначении ежемесячной компенсации, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Согласно п. 16 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на 02.09.2024 (обращение истца с заявлением), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

В силу п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Федеральным законом от 13.12.2024 N 462-ФЗ в ст. 6 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" введен пункт 4, который распространяется на правоотношения, возникшие до 24.12.2024, и согласно которому военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов). В случаях, определенных федеральными органами исполнительной власти и (или) федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, указанные военнослужащие-граждане регистрируются по адресам иных воинских частей (организаций, учреждений, органов), которые располагаются в населенных пунктах, в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Пермского края от 24.03.2009 N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация выплачиваются отделом Учреждения по месту жительства (месту пребывания) гражданина

Место жительства (место пребывания) гражданина определяется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713.

В случае временного пребывания гражданина в жилом помещении, не являющемся его местом жительства, ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация по желанию гражданина выплачиваются по месту пребывания при условии, что по месту жительства гражданин указанные компенсации не получает.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по месту пребывания допускается при прекращении выплаты компенсаций по месту жительства.

Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация предоставляются гражданину не более чем за одно жилое помещение, являющееся местом жительства (местом пребывания) гражданина.

Из материалов дела следует, что истец, обращаясь за назначением компенсации истец в заявлении указывал место регистрации: <адрес>, уведомление о назначении компенсации просил направить по адресу: <адрес>, и прикладывал квитанции об оплате за ЖКУ.

В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства: <адрес>Б-174, согласно справке ТСЖ «Чернышевского, 15Б» задолженности за коммунальные услуги не имеет.

Кроме того, в силу вышеуказанного положения закона ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация предоставляются гражданину не более чем за одно жилое помещение, являющееся местом жительства (местом пребывания) гражданина.

Истцу ежемесячная компенсация до момента ее прекращения выплачивалась за одно помещение, задолженности по уплате коммунальных платежей за которое он не имеет.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством у истца имелось право на регистрацию по адресу воинской части, а также право на получение мер социальной поддержки по адресу места жительства, за которое уплачивались коммунальные платежи.

Как указывалось ранее, согласно п. 9 Постановления Правительства Пермского края от 24.03.2009 N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в случае временного пребывания гражданина в жилом помещении, не являющемся его местом жительства, ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация по желанию гражданина выплачиваются по месту пребывания при условии, что по месту жительства гражданин указанные компенсации не получает.

Следует отметить, что регистрация граждан в Российской Федерации может осуществляться по месту жительства или месту пребывания, на постоянной основе или временно, в зависимости от передвижения гражданина по территории Российской Федерации, и представляет собой административный акт фиксации местонахождения гражданина, что для гражданина не может ставиться условием предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» обязанность по предоставлению ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>Б – 174, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что компенсация выплачена истца по июль 2024 года.

Поскольку решений об отказе в назначении компенсации в отношении заявлений истца ответчиком не принималось, оснований для признания незаконными писем от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» обязанность по предоставлению ФИО2 (паспорт №) меру социальной поддержки, предусмотренную подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Чернышевского, 15Б – 174, с 1 августа 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.