Решение № 21-512/2021 от 13 сентября 2021 г. по делу № 21-512/2021

дело № 21-512/2021


РЕШЕНИЕ

14 сентября 2021 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Кучаев Р.Р., при секретаре Музычук А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя акционерного общества «Специализированный застройщик «Управление капитального строительства» ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Специализированный застройщик «Управление капитального строительства»,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области № 263 от 28 апреля 2021 года акционерное общество «Специализированный застройщик «Управление капитального строительства» (далее по тексту АО «СЗ «УКС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Законный представитель АО «СЗ «УКС»- генеральный директор ФИО6 оспорила данное постановление в Ленинский районный суд г. Оренбурга, однако определением судьи названного суда от 15 июля 2021 года её жалоба была возвращена ввиду пропуска процессуального срока обжалования.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, представитель АО «СЗ «УКС» ФИО1, действующий на основании доверенности, просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебном заседании защитник АО «СЗ «УКС» ФИО1 жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Должностное лицо начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО7., извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, изучив материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Так, статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, начало течения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении действующее законодательство связывает с днем вручения или получения его копии.

Согласно представленным материалам копия обжалуемого постановления должностного лица была направлена в адрес АО «СЗ «УКС» 12 мая 2021 года и получена адресатом 02 июня 2021года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученного с официального сайта АО «Почта России» в телекоммуникационной сети «Интернет». Данное обстоятельство никем не оспорено.

15 июня 2021 года генеральный директор АО «СЗ «УКС» ФИО8 обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, что подтверждается почтовой отметкой на конверте.

Возвращая жалобу заявителю, судья районного суда исходила из того, что заявитель жалобы в суд подал ее по истечении установленного законом срока для обжалования акта должностного лица в отсутствие ходатайства о его восстановлении с указанием уважительных причин на это. При этом в обжалуемом постановлении указано, что постановление вступило в законную силу 12 июня 2021 года.

С данным выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя последующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Соответственно, срок обжалования постановления от 28 апреля 2021 года начал течь 03 июня 2021 года и истекал 12 июня 2021 года (суббота), который являлся праздничным днем в Российской Федерации (День России).

Согласно ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Поскольку жалоба сдана заявителем в отделение почтовой связи 15 июня 2021 года, то есть на следующий после праздничного рабочий день с учетом переноса выходного дня с 12 июня на 14 июня, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятисуточный срок обжалования данного постановления заявителем не пропущен.

При таких обстоятельствах вывод судьи о пропуске заявителем процессуального срока на подачу жалобы является необоснованным, как и утверждение о том, что постановление вступило в законную силу 12 июня 2021 года.

Ввиду того, что возврат жалобы по мотивам пропуска срока на ее подачу в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока является неправомерным, нарушающим право заявителя на судебную защиту, обжалуемое определение судьи от 15 июля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя - возвращению в районный суд на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу представителя акционерного общества «Специализированный застройщик «Управление капитального строительства» ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 июля 2021 года о возврате жалобы на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области № 263 от 28 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Специализированный застройщик «Управление капитального строительства» возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского Р.Р. Кучаев

областного суда