Постановление № 5-27/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 5-27/2025

№ 5–27/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Намцы 13 августа 2025 года

Судья Намского районного суда Республики Саха (Якутия) Кривошапкина И.И., при секретаре Антоновой Н.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 по доверенности, дознавателя ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Намский улус» Республики ФИО1 Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>,

у с т а н о в и л :

На основании решения начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РС(Я) майора внутренней службы ФИО4 (далее, ОНД и ПР по <адрес>), о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП за исполнением ранее выданного предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка на территории администрации сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района «Намский улус» Республики ФИО1 (далее, СП «Ленский наслег»). В ходе проверки выявлено, что <адрес>, <адрес> не обеспечены источником наружного противопожарного водоснабжения. В связи с этим, в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Намский улус» Республики ФИО1 П.Г. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 П.Г. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направил.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) ФИО3 просит привлечь ФИО1 П.Г. к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Лица, указанные в ч. 1 данной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от № «О противопожарном режиме», требования настоящих правил обязательны для исполнения граждан и юридических лиц при организации и обеспечении работы предприятий, учреждений и иных объектов с пребыванием людей.

Как следует из материалов дела, решением № Избирательной комиссии МО «Ленский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах выборов главы МО «<адрес>» ФИО1 П.Г. признан избранным главой МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по <адрес> направил запрос исх. 4-6-18-3/163 в адрес главы СП «<адрес>» о предоставлении информации об устранении нарушений обязательных требований, отраженных в предписании №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ОНД и ПР по <адрес> СП «<адрес>» направил информацию от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 119.13/1965, согласно которой проводятся работы по передаче пожарных резервуаров, находящихся в имуществе Намской улусной гимназии, ООО СМУ «Намстрой» для обеспечения источником наружного противопожарного водоснабжения улиц <адрес>, направлены запросы в МКУ КУМИ МО «Намский улус», также ведутся работы по составлению локальной сметы по демонтажу и монтажу пожарных резервуаров.

На основании распоряжения Главного государственного инспектора города (района) субъекта РФ по пожарному надзору ФИО4 о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-№ за исполнением ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут дознавателем ОНД и ПР по <адрес> ФИО3 проведена выездная проверка по контролю за исполнением предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории сельского поселения «<адрес>» МР «Намский улус» РС(Я). В ходе проверки установлено, что <адрес>, <адрес> не обеспечены источником наружного противопожарного водоснабжения, которые были изложены в предписании об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должностное лицо – глава сельского поселения «<адрес>» муниципального района «Намский улус» Республики ФИО1 П.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № дознавателем ОНД и ПР по <адрес> ФИО3 в отношении должностного лица – главы СП «<адрес>» ФИО1 П.Г. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как допущение лицом повторного невыполнения предписания ГПН.

Из предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории СП «Ленский наслег» <адрес>, Южная, ФИО5, а также Новобольничная, ФИО6, Парковая не обеспечены источником наружного противопожарного водоснабжения, данные нарушения были выявлены ранее и изложены в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Согласно письменному объяснению главы СП «<адрес>» ФИО1 П.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в данное время по устранению выявленных правонарушений ведется поэтапная работа, оформляются земельные участки, направлены письма в Минфин РС(Я) по выделению финансирования, получены коммерческие предложения от предприятий, осуществляющих такую деятельность, ведутся работы по поиску финансовых средств для строительства.

Объективную сторону правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ввиду изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В данном случае указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлено доказательств повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для привлечения к административной ответственности должностное лицо ФИО1 П.Г. по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 2, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы сельского поселения «Ленский наслег» муниципального района Республики ФИО1 Григорьевича, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Намский районный суд Республики ФИО1.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна

Судья И.И. Кривошапкина

Секретарь Н.А. Антонова