Решение № 2А-341/2025 2А-341/2025~М-370/2025 М-370/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-341/2025

УИД 59RS0022-01-2025-000727-77

Дело № 2а-341/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Володиной Е.А.,

при секретаре Качуриной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кизел Семухиной С.В., служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное дело №2а-341/2025 по административному исковому заявлению Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Отделение полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратилось в Кизеловский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы со штрафом в размере 80 000 рублей. В соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно. 27.02.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания. При сверке с СООП установлено, что ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Срок погашения судимости – 27.02.2033 года.

В судебное заседание административный истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В расписке о получении судебного извещения указал о том, что с установлением административного надзора не согласен; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле старший помощник прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. В заключении требования административного истца поддержал частично. Считает, что административное ограничение установить не в виде запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, как заявлено в административном иске, а в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку запрет посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, не содержит конкретный перечень указанных мест и позволяет этот перечь произвольно расширительно толковать. В данных специализированных магазинах также осуществляется реализация продуктов питания и предметов первой необходимости.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы со штрафом в размере 80 000 руб. В соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно (л.д. 14-21).

27.02.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания (л.д.22).

Из материалов дела следует, что за период нахождения на свободе ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 17.07.2025 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (административный арест на срок 3 суток, постановление вступило в законную силу 29.07.2025 года) и 18.07.2025 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (административный арест 1 сутки, постанлвение вступило в законную силу 29.07.2025 года) (л.д.23-24, 25).

Из справки об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Поступала жалоба в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский». Склонен к совершению преступлений, административных правонарушений. Характеризуется отрицательно (л.д.26).

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года.

При этом суд учитывает, что ФИО1 относится к лицам, перечисленным в п.2 ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против собственности, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из характеризующих ФИО1 данных, обстоятельств совершения им преступления, установленного приговором Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года (состояние алкогольного опьянения, преступление совершено в вечернее время) и административных правонарушений по ч. 1 ст. 6.9 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, свидетельствующих о склонности административного ответчика к совершению противоправных деяний, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года (срок погашения судимости 27.02.2033 год) и возложить на него административные ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Кроме того, для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, и повышения эффективности исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, но не в виде запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, как заявлено в административном иске, а в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. С учетом подтвержденных материалами дела сведений, характеристики личности лица суд вправе установить данный вид административного ограничения.

Суд считает, что запрет посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, не содержит конкретный перечень указанных мест, допускает неточности, и позволяет этот перечень произвольно расширительно толковать.

По сложившимся обычаям делового оборота в магазинах, специализирующихся на продаже алкогольной продукции осуществляется реализация продуктов питания и предметов первой необходимости. Поэтому установление ФИО1 запрета на посещение указанных магазинов может привести к чрезмерному ограничению его прав.

Поэтому в удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета помещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, надлежит отказать.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 14.03.2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов,

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», отказать.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Володина