Решение № 2А-1139/2023 2А-1139/2023~М-1073/2023 М-1073/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 2А-1139/2023

Дело № 2а-1139/2023

УИД 65RS0010-01-2023-001291-03


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 ноября 2023 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козик Н.Б., с участием представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску ФИО5 в лице финансового управляющего ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неокончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

у с т а н о в и л :

ФИО5 в лице финансового управляющего ФИО1 обратился в Охинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю (далее – СПИ) отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Охинскому району управления Федеральной службы судебных приставов (далее – УФССП) России по Сахалинской области ФИО6, УФССП России по Сахалинской области, указывая, что в производстве СПИ ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО6 находится исполнительное производство от 10.04.2023 №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа выданного Охинским городским судом по гражданскому делу № №, с учетом исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ФИО5 составляет № руб. № коп., взыскателем является ФИО3. В рамках данного исполнительного производства 14.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем решением Арбитражного суда Республики Адыгея от № по делу № № ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий обратилась в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области с заявлением об окончании исполнительного производства №-ИП, данное заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено. При этом, ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника в рамках дела №. Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в неокончании исполнительного производства, является наращением положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с этим в административном исковом заявлении финансовый управляющий, с учетом уточнения о допущенной описки в части указания даты постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, поставила требования: о признании незаконным бездействия СПИ ОСП по <адрес> УФССП России по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбужденного в отношении ФИО5, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; о признании незаконным постановления СПИ ОСП по <адрес> УФССП России по Сахалинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении п. 1 просительной части административного иска, поскольку предметом исполнения по спорному исполнительному производству является в том числе имущество, право собственности ФИО3 на которое установлено вступившим в законную силу решением суда, разрешение требований изложенных в п. 2 просительной части административного иска оставил на усмотрение суда.

Финансовый управляющий ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

ФИО5, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.

Представители административного ответчика УФССП России по Сахалинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены по известному суду адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранение, вместе с тем административный ответчик дополнительно о времени и месте судебного разбирательства дела извещен по адресу нахождения ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области.

На основании изложенного и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае: признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» На основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

В соответствии ч. 4 ст. 69.1. Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

В соответствии с п. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения этой процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина.

Согласно п. 4 ст. 213.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским законодательством, семейным законодательством. Кредитор вправе предъявить требование о выделе доли гражданина в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

В силу п.п. 5 и 6 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина: распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях; ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

В судебном заседании установлено, что решением Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО4 и ФИО5 о <данные изъяты>, с учетом изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 в <данные изъяты>, произведен <данные изъяты>, в собственность ФИО3 переданы <данные изъяты> транспортных средств, жилое помещение, нежилое помещение, <данные изъяты> участка, строение и 2 здания нежилых, а также в пользу ФИО3 с ФИО5 взыскана в счет компенсации <данные изъяты><данные изъяты> денежные средства в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска <данные изъяты> руб. 00 коп., оплата оценки стоимости имущества в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. (всего <данные изъяты> руб. 00 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО6 на основании исполнительного документа исполнительного листа выданного Охинским городским судом по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО3, предмет исполнения: признать <данные изъяты> ФИО3 и ФИО5 в <данные изъяты> и произвести его раздел, в собственность ФИО3 выделить поименованные транспортные средства, в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника ФИО5 в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление принято к производству.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного приставом-исполнителем ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО6, по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО5 находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, поскольку ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации его имущества, имущество должника составляет конкурсную массу, аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина, постольку оснований для обращения взыскания на денежные средства должника ФИО5 находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП не имеется.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного приставом-исполнителем ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП подлежат удовлетворению.

Кроме того, финансовый управляющий ФИО5 – ФИО1 обратилась в ОСП по Охинскому району УФССП России по Сахалинской области с заявлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Вместе с тем, согласно вышеприведенным положениям Федеральных законов «О несостоятельности (банкротстве)», «Об исполнительном производстве» в конкурсную массу может включаться имущество гражданина, составляющее его долю в общем имуществе, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов приостанавливается исполнение исполнительных документов за исключением исполнительных документов по требованиям о признании права собственности на имущество, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № выдел доли ФИО5 в общем имуществе произведен, более того признано право собственности ФИО3 на 33 единицы транспортных средств являющиеся предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований финансового управляющего ФИО5 – ФИО1 о признании бездействия СПИ ОСП по <адрес> УФССП России по Сахалинской области ФИО2, выразившееся в неокончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО5 в лице финансового управляющего ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившегося в неокончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

На основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области ФИО6 (в ее отсутствие - старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова