Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-454/2017 М-454/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-575/2017

Дело № 2-575/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 10.07.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н., с участием:

представителя истца - помощника Вичугского межрайонного прокурора Минько Е.В.,

представителя ответчика - ФИО1, при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Вичугского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» об установлении обязанности получить лицензию на право пользования недрами артезианской скважины,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Возрождение» об установлении обязанности получить лицензию на право пользования недрами артезианской скважины. Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ООО «Возрождение» с момента государственной регистрации, с 18.11.2010 года, по настоящее время осуществляет добычу подземных вод с использованием артезианской скважины, расположенной в деревне Потехино Вичугского района Ивановской области, глубина которой составляет 100 метров. Обязательная, предусмотренная законодательством лицензия на право пользования недрами с целевым назначением (видом использования) «добыча подземных вод», у ООО «Возрождение» отсутствует. Прокурор просил обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами артезианской скважины, расположенной на территории деревни Потехино Вичугского района Ивановской области, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник Вичугского межрайонного прокурора Минько Е.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 иск признал, сообщил, что ООО «Возрождение» в целях хозяйственной деятельности осуществляет добычу подземных вод из скважины, расположенной в деревне Потехино, не имея соответствующей лицензии. В течение трехмесячного срока будут приняты меры к получению лицензии на право пользования недрами артезианской скважины.

Представитель третьего лица - Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Вичугского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

ООО «Возрождение» (ОГРН <данные изъяты>), в соответствии с Уставом, утвержденным протоколом № 1 общего собрания участников общества от 08.11.2010 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является самостоятельным юридическим лицом, созданным в целях извлечения прибыли. Основным видом деятельности ООО «Возрождение» является смешанное сельское хозяйство (л.д. 15-22).

В целях осуществления хозяйственной деятельности ООО «Возрождение» производит добычу подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов из артезианской скважины, расположенной в деревне Потехино Вичугского района Ивановской области. Данное обстоятельство признается представителем ответчика, подтверждается постановлением № 49/3 от 28.09.2016 года о привлечении директора ООО «Возрождение» к административной ответственности. Правонарушение выразилось в том, что ООО «Возрождение» с момента своей государственной регистрации, с 18.11.2010 года, осуществляет деятельность по пользованию недрами артезианской скважины, расположенной на территории деревни Потехино Вичугского района Ивановской области, без лицензии на пользование недрами (л.д. 10-14).

Согласно ответу на запрос суда, данному Ивановским филиалом ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу», на территории деревни Потехино имеется артезианская скважина глубиной 153 метра, год бурения - 1974, номер скважины по Геологическому Водному Кадастру - 24201122. Недропользователь - сельскохозяйственный производственный кооператив «Потехино» имеет лицензию на право пользования недрами <данные изъяты> со сроком действия до 01.12.2017 года.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьями 1, 2, 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») установлено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, обеспечивающая в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу части 1 статьи 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

На основании части 1 статьи 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Водный кодекс Российской Федерации в пункте 1 части 5 статьи 5 относит бассейны подземных вод к подземным водным объектам, в статьях 9 и 43 указывает, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения также устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 того же Закона, недра могут предоставляться в пользование для добычи полезных ископаемых. Статьей 11 того же Закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Статей 19 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах» установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 того же Закона установлено, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник (Российская Федерация) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со статьями 1-2 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение исполнения обязанности в натуре. Для обеспечения нарушенных прав неопределенного круга лиц необходимо обязать ответчика выполнить указанные в иске мероприятия, получить лицензию на право пользования недрами указанной в иске артезианской скважины.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом правовых позиций участников процесса, для исполнения решения суда ответчику следует предоставить срок три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ОГРН <данные изъяты>), получить лицензию на право пользования недрами артезианской скважины, расположенной на территории деревни Потехино Вичугского района Ивановской области, с целевым назначением (видом пользования) «добыча подземных вод» в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде (11.07.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.