Решение № 2-1698/2020 2-1698/2020~М-1421/2020 М-1421/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1698/2020

Дело № 2-1698/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Бахуревич А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ,

установил:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска обратился в суд с иском к ООО «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ.

В обоснование иска указано, что по обращению ФИО2, являющейся жильцом многоквартирного <адрес> в г. Мурманске по вопросу неудовлетворительного технического состояния фасада дома, была проведена проверка.

Согласно акту № 658/07 от 16.04.2019 установлено, что кровля в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда №2 имеет нарушение примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2, вентиляционной шахте в районе подъезда № 1. Также установлено наличие сквозного отверст в районе квартиры № 14, разрушение металлических карнизных свесов со стороны главного, дворового и торцевого фасадов, наличие сколов шиферных листов отдельными местами.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Буревестник».

ООО «УК «Буревестник» выдано предписание от 16.04.2019 № 451/07 о выполнении в срок до 14.06.2019 замены/ремонта разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; ремонт примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2; ремонт примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте в районе подъезда № 1; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2 в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития указанных помещений, а также чердачного помещения.

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения 15.01.2020 проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что требования органа муниципального жилищного контроля ответчиком не исполнены, в связи с чем, выдано очередное предписание № 451/1/11 со сроком исполнения работ до 29.05.2020.

Поскольку все указанные предписания, по сути являются продлением срока исполнения ранее выданного предписания, просит суд обязать ООО «Буревестник» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме № 68 по проспекту Ленина в г. Мурманске следующие виды работ:

- замену/ремонт разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2;

- замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2;

- ремонт примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2;

- ремонт примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте в районе подъезда № 1.

Представитель истца КЖП администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство, в котором иск поддержал, так же указал, что на день рассмотрения дела в суде, выявленные недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома ответчиком не устранены, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Против вынесения заочного решения не возражал.

Представитель ООО «УК «Буревестник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилым помещением и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 44, 46 Закона «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что по обращению ФИО2, являющейся жильцом многоквартирного <адрес> в г.Мурманске по вопросу неудовлетворительного технического состояния фасада дома, была проведена проверка на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту № 658/07 от 16.04.2019 установлено, что кровля в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда №2 имеет нарушение примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2, вентиляционной шахте в районе подъезда № 1. Также установлено наличие сквозного отверст в районе квартиры № 14, разрушение металлических карнизных свесов со стороны главного, дворового и торцевого фасадов, наличие сколов шиферных листов отдельными местами.

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Буревестник».

ООО «УК «Буревестник» выдано предписание от 16.04.2019 № 451/07 о выполнении в срок до 14.06.2019 замены/ремонта разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; замену разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; ремонт примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2; ремонт примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте в районе подъезда № 1; до выполнения работ по приведению кровли в районе помещений квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2 в надлежащее техническое состояние, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение залития указанных помещений, а также чердачного помещения.

Истечение срока исполнения ранее выданного предписания послужило основанием для проведения 15.01.2020 проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что требования органа муниципального жилищного контроля ответчиком не исполнены, в связи с чем, выдано очередное предписание № 451/1/11 со сроком исполнения работ до 29.05.2020.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома 68 по пр. Ленина в г. Мурманске ООО «УК «Буревестник» подтвердился.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с требованиями ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа правления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено судом, управляющей организацией в многоквартирном доме № 68 по пр. Ленина в г. Мурманске на основании договора управления является ООО «УК «Буревестник».

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 2. Правил содержания в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1 Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2. Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Указанные требования являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Факт, установленных нарушений в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, ответчиком не оспорен.

Анализируя юридически значимые обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что в данном случае обязанность устранения выявленных недостатков должна быть возложена на ООО «УК «Буревестник», которое ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого фонда.

Объем необходимых работ представителем ответчика в судебном заседании не оспорен.

Поскольку судом установлено, что ответчик надлежащим образом своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не исполняет, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом интересов сторон полагает разумным установить срок для организации и обеспечения выполнение работ в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,57,103, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» об обязании выполнения работ, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме №68 по проспекту Ленина в городе Мурманске работы: по замене/ремонту разрушенных, деформированных металлических карнизных свесов в районе помещений квартир № 13, 14, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; по замене разрушенных асбестоцементных листов отдельными участками в районе квартир № 14, 13, 16, 30, 46, 45, 48 и лестничной клетки подъезда № 2; по ремонту примыкания кровельного покрытия к слуховому окну в районе подъезда № 2; по ремонту примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте в районе подъезда № 1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Буревестник» (ИНН <***>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Ж.А. Свиридова