Решение № 2А-51/2018 2А-51/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-51/2018

Дело №2а-51/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 14.02.2018

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Цыценко П.Д., при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО1.

Согласно заявлению, 10.07.2014 года ФИО1 осужден Называевским городским судом Омской области по ст. 158 ч.3 п. а, (2 эп) в силу ст. 69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединить неотбытый срок по приговору Называевского городского суда Омской области от 05.06.2014 г ст. 158 ч.З п. а ст.70 УК РФ - 2 года 4 мес., лишения свободы. Всего к отбытию 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК. 04.04.2017 освободился из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области по отбытии срока. Решением от 09.02.2017 г вступившего в законную силу 21 февраля 2017 г Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 14.11.1974 года установлен административный надзор сроком на восемь лет. В соответствии с данным решением на ФИО1 возложены следующие ограничения виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с осуществлением с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, запрещение выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. 02.10.2017 года решением Называевского городского суда ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде 4 (четырех) явок в месяц по месту жительства или пребывания в ОВД для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. На профилактическом учете, как лицо, состоящее под административным надзором в ОМВД России по Называевскому району ФИО1 состоит с 04.04.2017 года.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

-14.11.2017 - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОВД подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей, постановление вступило в законную силу 30.11.2017);

-20.11.2017 - ст. 19.24.3 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде обязательных работ, постановление вступило в законную силу 11.12.2017)

-27.11.2017 - ст. 19.24.3 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде обязательных работ, постановление вступило в законную силу 11.12.2017)

-11.12.2017 - ст.19.24.3 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде административного ареста, постановление вступило в законную силу 10.01.2018).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, по указанному адресу проживает один, жалоб и заявлений в ОВД на поведение в быту от соседей не поступало. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления и после отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с чем, истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов одних суток до 06 часов других суток.

Представитель начальника ОМВД России по Называевскому району ФИО3 в судебном заседании поддержал требования.

ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть иск без его участия, с иском согласен.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 10.07.2014 года ФИО1 осужден Называевским городским судом Омской области по ст. 158 ч.3 п. а, ст. 69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ, ст.70 УК РФ - окончательно к 2 годам 10 месяцам лишения. 04.04.2017 ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области по отбытии срока. Решением Советского районного суда г. Омска от 09.02.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и возложены ограничения виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связанно с осуществлением с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, запрещение выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

02.10.2017 года решением Называевского городского суда Омской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде 4 явок в месяц по месту жительства или пребывания в ОВД для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

На профилактическом учете, как лицо, состоящее под административным надзором в ОМВД России по Называевскому району ФИО1 состоит с 04.04.2017 года.

В период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

-20.11.2017 - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОВД подвергнут наказанию в виде штрафа)

-29.11.2017 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде обязательных работ,

-22.12.2017 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде административного ареста)

-27.12.2017 - ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановлением мирового судьи подвергнут наказанию в виде административного ареста)

Все постановления вступили в законную силу.

06.02.2018 начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении административных ограничений в отношении ФИО1

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 четыре раза совершил административные правонарушения по ч.3 ст.19.24, ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.17-22)

Представитель ОВД в судебном заседании также обосновал необходимость применения указанных дополнительных ограничений.

В связи с чем, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов одних суток до 06 часов других суток.

С учетом полного удовлетворения исковых требований, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ранее установленные решениями Советского районного суда г.Омска от 09.02.2017 и Называевского городского суда Омской области от 02.10.2017 административные ограничения ФИО1, ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов одних суток до 06 часов других суток.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2018