Решение № 2А-3506/2017 2А-3506/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-3506/2017

Дело 2а-3506/17 г.Всеволожск

28 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

с участием истца ФИО8, представителя истца по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ адвоката ФИО11,

представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

истец, ссылаясь на незаконность отказа администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в принятии ее на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по основанию п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ – представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с указанием на обеспеченность жилым помещением более учетной нормы, обратилась в суд с вышеуказанным иском. Указывает на то, что отказ администрации не обоснован, она не имеет в пользовании, либо в собственности жилого помещения, не является членом семьи нанимателя, либо собственника жилого помещения, арендует квартиру по адресу: <адрес>, отнесена к лицам, имеющим льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», является <данные изъяты>, имеет право состоять на жилищном учете нуждающихся.

В судебном заседании истец, представитель истца требования иска поддержали, подтвердили изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика с иском не согласна.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения

Согласно ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, основанием для обеспечения лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Материалами дела подтверждается, что истцу, имеющей статус жителя блокадного Ленинграда, установлены льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года.

Установлено, что истец с 27 сентября 2016 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В указанном помещении истец проживает на условиях договора безвозмездного найма, заключенного с собственниками помещения ФИО13 и ФИО14

4 октября 2016 года истец обратилась в администрацию МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Постановлением администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Отказ администрации мотивирован тем, что истец обеспечена жилым помещением более учетной нормы, в связи с чем, со ссылкой на п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, орган местного самоуправления пришел к выводу о том, что представленные истцом документы, не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (п. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из дела видно, что постановлением администрации МО «Колтушская волость» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО8 на основании Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст.18) истцу в собственность для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок площадью 1285 кв.м, из них 1200 кв.м бесплатно в пределах норм земельных участков с данным разрешенным использованием, установленных Решением Совета представителей МО «Колтушская волость» № от ДД.ММ.ГГГГ, 85 кв.м (сверх нормы) – за плату, по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер записи №.

Из п.5 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ следует, что предоставление гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, является основанием для снятия таких граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, наличие у гражданина земельного участка, предоставленного ему в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления для строительства жилого дома, если такой гражданин не является многодетной матерью или многодетным отцом, само по себе исключает нахождение такого гражданина на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что земельный участок для строительства дома предоставлен истцу в качестве гарантированной государством меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», при этом, пунктом 3 части 1 статьи 18 указанного закона предусмотрен принцип однократности реализации лицом прав в сфере жилищного обеспечения, каких либо оснований, которые бы на общих началах, предоставляли истцу право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в том числе, сведений о признании ее малоимущей (ст.49 ЖК РФ), в совокупности с основаниями, предусмотренными ст.51 Жилищного кодекса РФ, материалы дела не содержат.

При таком положении, представленные документы не подтверждают право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, решение администрации об отказе истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ является правомерным.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья