Решение № 2А-2799/2020 2А-2799/2020~М-2491/2020 М-2491/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-2799/2020

Дело № 2а-2799/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 20 ноября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Шевниной Ю.А.,

с участием прокурора Захаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре административное дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указывает, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в управлении ФИО1 транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к осуществлению названной деятельности. В ходе проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <данные изъяты>. Состоит на учете, ежемесячно наблюдается у <данные изъяты>. В соответствии со справкой, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №, в связи с чем, он имеет право на управление транспортным средством. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>.», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Зазхарова Ю.В. на иске настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кунгурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Пермского края «Кунгурская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено:

После проведения Кунгурской городской прокуратурой проверки, установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет установленный с ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <данные изъяты>. (л.д.14).

Как следует из информации, представленной Кунгурским филиалом ГБУЗ ПК «ПККНД», ФИО1 состоит на учете, ежемесячно наблюдается у <данные изъяты>, последнее посещение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Зафиксирована <данные изъяты>. Предполагаемый срок диспансерного <данные изъяты> года, после которого пациент может быть снят с учета со стойким улучшением. По имеющейся информации, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (л.д.14).

В соответствии со справкой, представленной РЭО ГИБДД МО МВД России «Кунгурский», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № (л.д.13).

Из информации, представленной МО МВД России «Кунгурский» следует, что за период <данные изъяты> года ФИО1 был <данные изъяты> раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, в том числе за нарушение правил дорожного движения (л.д.9-11).

Согласно справке Формы №, копии паспорта, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> (л.д.16,175).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034Н, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на диспансерном учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортными средствами по состоянию здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Кунгур» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы административного дела №2а-2799/2020 (59RS0027-01-2020-003998-07), дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.