Решение № 2-Б10/2017 2-Б10/2017(2-Б714/2016;)~М-Б707/2016 2-Б714/2016 М-Б707/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-Б10/2017

Дело № 2-Б10/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2017 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.

при секретаре Крепких Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии и назначении доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Долгоруковском районе Липецкой области о признании права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии и назначении доплаты к пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме, пояснил, что он более <данные изъяты> отработал в течении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца. В связи с этим с <данные изъяты> он приобрел право на назначении пенсии в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». С 25. 09.2011 года он прекратил работу. После переезда в <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на доплату в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Указанная доплата была назначена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выплата доплаты была прекращена. Причина прекращения выплаты доплаты - отсутствие необходимого стажа. Из стажа дающего право на доплату исключен период работы в <данные изъяты> на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. При включении спорного периода в специальный стаж он будет иметь необходимый стаж на доплату в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Считает, что доплата ему была мне установлена с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях.

Просил обязать ответчика УПФР в <адрес> включить в специальный стаж для установления доплаты в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика поземного с полным рабочим днем под землей. Обязать ответчика назначить доплату в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ. Произвести выплату указанной доплаты с момента её прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения требования, пояснив, что при подсчёте трудового стажа для начисления доплаты к пенсии ФИО3, пенсионный фонд допустил правовую ошибку. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» ФИО3 была назначена и выплачивалась доплата к пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ выплата доплаты была прекращена, поскольку из стража, дающего право на выплату доплаты был исключен период его работы в шахте на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку шахты, находящиеся на территории Украины не перечисляют взносы и финансирование спорных выплат производится за счет отчислений российских организаций угольной промышленности.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости на основании п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", о чем свидетельствует справка УПФР в <адрес> (л.д.29).

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что при установлении доплаты к пенсии отдельных категорий работников организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» ФИО3 был ошибочно для определения права засчитан период стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины. В связи с выявленной ошибкой право на доплату в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» у ФИО3 отсутствует. Комиссией рекомендовано выплату доплаты в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ прекратить. Сумму образовавшейся переплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнести на 205 счет (л.д. 5).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекращена выплата доплаты в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 21 год 0 месяцев 17 дней. Неправомочно был засчитан период работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 4).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве ФИО2 не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Тот факт, что финансирование спорных выплат производится за счет отчислений ФИО1 организаций угольной промышленности, не влияет на право истца на назначение требуемой доплаты, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" в данном случае определяет лишь порядок формированию бюджета пенсионного фонда Российской Федерации, направляемого на выплату доплаты, и не содержит ограничений по назначению доплаты пенсионерам, работающим в организациях, не включенных в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии бывшим работникам указанных организаций.

В соответствии с п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии, ФИО3 работал полный рабочий день под землей, полную рабочую неделю, без простоев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве ФИО2 «<данные изъяты>

Из справки 31391 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик горнорабочего по ремонту горных выработок участок РГВ та. № приказ №/к. Спуски в ФИО2: 1986 г. – ноябрь 2 уч.п., <данные изъяты>, выданных для назначения пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, работодатель возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб» (л.д. 26-28).

Согласно записям трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в производстве шахта «Комсомолец Донбасса» в качестве проходчика, добычного участка №. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 38 КЗОТ УССР, Пр. 850/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-17).

Уточняющая справка ответчиком не оспорена, суд полагает не включение Пенсионным фондом РФ в <адрес> в стаж работы по Списку № для права на доплату и размер ее исчисления по Федеральному закону №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины (7 лет 7 мес. 2 дня) незаконным.

С учетом указанного периода специальный стаж истца составит более 25 лет, в связи с чем ответчиком незаконно отказано в назначении дополнительного социального обеспечения.

Определяя дату, начиная с которой пенсионный орган должен произвести ФИО3 названные выплаты, суд учитывает, что коль скоро доплата, согласно Федеральному закону №84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности" выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ, возобновление её выплаты необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО3 право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО3 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>