Решение № 2А-436/2024 2А-436/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-436/2024

УИД: 31RS0007-01-2024-000256-59 № 2а-436/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2024 года г. Губкин Белгородская область

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Алексеева О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области (далее по тексту – налоговой орган) в качестве налогоплательщика. Налогоплательщиком в рамках главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, за пределами установленного законом срока, предоставлена налоговая декларация по НДФЛ за 2012 год.

Исчисленную сумму налога ФИО1 оплатил за пределами установленного законом срока, в связи с чем, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа. Сумма штрафа по НДФЛ согласно решению о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение № от ДД.ММ.ГГГГ составила 1000 рублей.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате соответствующих налоговых платежей, которые были оставлены им без исполнения.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, налоговый орган обратился в суд административным иском, в котором заявлено о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определением Губкинского городского суда от 30 сентября 2022 г. было постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административному ответчику было предложено представить возражения относительно административного иска, доказательства, подтверждающие возражения, однако возражения от административного ответчика ФИО1 в суд не поступили.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд признает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством, о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следует отметить, что правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2012 году состоял на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика в том числе и налога на доходы физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2012 год не позднее 30.04.2013.

Однако налогоплательщиком в рамках главы 23 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ за 2012 год была предоставлена в налоговый орган, за пределами установленного пунктом 1 статьи 229 НК РФ срока.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.9-11).

В связи с неуплатой в установленные сроки штрафа, в соответствии с требованиями статей 69 - 70 НК РФ налоговый орган направлял в адрес ФИО2 требование об уплате соответствующих налоговых платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Указанные требования административным ответчиком добровольно не исполнены, при этом решение о взыскании в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не принималось, а потому сроки, предусмотренные статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации для осуществления взыскания задолженности с административного ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При этом, из административного иска не усматривается, что пропуск срока был обусловлен уважительной причиной. Ссылки административного истца на технический сбой в программах налогового органа, из-за которого направленное в адрес административного ответчика требование не отразилось, как своевременно исполненное,не могут быть приняты судом в качестве доказательств уважительности пропуска срока для подачи административного искового заявления.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает требование административного истца не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 291 - 294, 175 - 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Алексеева О.Ю.