Решение № 2-1322/2017 2-1322/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1322/2017

Дело № 2–1322/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Борисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту - УПФР) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что является опекуном над недееспособным сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 является инвалидом с детства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании п.3 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ УПФР вынесено решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии. Указанное решение считает незаконным, поскольку социальной пенсии не хватает для полноценной жизнедеятельности ее сына, постоянно требуются дорогостоящие препараты, на которые в месяц в среднем уходит 5 500 руб., кроме того, необходимы денежные средства на продукты питания, около 13 000 руб. в месяц, одежда, обувь, средства личной гигиены.

С учетом уточнения просит установить факт нахождения на иждивении ФИО2; признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать УПФР произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления о перерасчете.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные уточненные требования.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которых на момент обращения с заявлением о перерасчете ФИО2 являлся получателем социальной пенсии в сумме 13 689,04 руб., и ежемесячной денежной выплаты в размере 3 357, 23 руб., истица также являлась пенсионером, и сумма пенсии составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 8 739,17 руб., установить факт нахождения на иждивении ФИО2 у матери ФИО1 не представляется возможным. Кроме того, в настоящий момент истец имеет доход от осуществления трудовой деятельности. Просят отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом с детства, группа инвалидности –<данные изъяты>.

На основании распоряжения начальника управления социальной защиты населения по .... от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО2, признанным недееспособным решением Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, назначена его мать – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что факт нахождения ФИО2 на иждивении у его матери ФИО1 не подтвержден, поскольку он является получателем социальной пенсии в сумме 13 689, 04 руб., и ежемесячной денежной выплаты в сумме 3 357,23 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи - 5 124 рублей в месяц.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, достигшие возраста 18 лет и старше дети, братья, сестры и внуки кормильца признаются нетрудоспособными, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 г. - инвалидами безотносительно к установлению у них ограничения способности к трудовой деятельности).

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплат повышенного размера фиксированной части страховой необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта иждивенства ФИО2 истец ссылается исключительно на то, ежемесячного дохода сына от социальной пенсии – 13 689,04 руб. и ежемесячной денежной выплаты в размере 3 538,52 руб. не достаточно для удовлетворения его материальных потребностей, в связи, с чем истец вынуждена тратить на содержание своего сына дополнительные средства из своих доходов.

Согласно представленной в материалы дела справке ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является получателем государственной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 689,04 руб., и ежемесячной денежной выплате с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 538,52 руб. Таким образом, общий доход ФИО2 составляет 17 227 руб. 56 коп.

В соответствии с представленной справкой ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 739,17 руб.

Кроме того, согласно справке о доходах физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работает в КГБУЗ «Городская больница №, ....», среднемесячная заработная плата за 2016 год составила 21 356 руб.93 коп.

Однако сам по себе факт того, что ФИО4 получает доходы, превышающие размер пенсии ФИО2, доказательством, подтверждающим доводы заявителя о нахождении у нее иждивении сына, не является.

Также сам по себе факт совместного проживания заявителя вместе с сыном не свидетельствует о нахождении сына на иждивении истца.

Вопреки доводам истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не было представлено бесспорных доказательств того, что ее помощь для ФИО2 является постоянным и основным источником его существования.

Так, как установлено судом, доход ФИО2 в виде пенсионных выплат значительно превышает прожиточный минимум, установленный как в Алтайском крае, так в Российской Федерации в целом.

В обоснование доводов истца о необходимости несения дополнительных расходов на содержание сына представлены квитанции на приобретения продуктов питания, медицинский препаратов, лекарственных средств, бытовой техники. В тоже время, учитывая вид приобретенных продуктов нельзя прийти к выводу, что все продукты питания, на приобретение которых представлены товарные чеки, приобретались именно для ФИО2 без учета других членов семьи. Необходимость приобретения бытовой техники в виде электромясорубки именно для нужд ФИО2 также не подтверждена. Сумма расходов на приобретение лекарственных препаратов и предметов гигиены по представленным товарным чекам составляет не более 10 000 руб., что не превышает сумму дохода, получаемого ФИО2 в виде пенсии по инвалидности.

Наличие указанных обстоятельств исключает возможность признания средств, предоставляемых истцом сыну, единственным источником его существования, а также того, что собственных денежных средств ФИО2 было недостаточно для его содержания. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих получение от истца содержания, являющегося для ФИО2 основным средством к существованию, суду не представлено.

При этом в силу вышеуказанных норм материального права установление факта нахождения лица на иждивении возможно, если оказываемая ему помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда гражданин имеет заработок, получает пенсию, стипендию либо иной доход, необходимо проверять, является ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела по существу, не нашли подтверждение обстоятельства, на которых основаны требования истца об установлении факта нахождения на его иждивении сына и установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части его пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 факта нахождения на ее иждивении сына ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательный форме.

Судья О.Ю. Кайгородова