Решение № 12-357/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-357/2020

РЕШЕНИЕ

по делу

№ 12-357/2020
07 июля 2020 года
г.Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Л.Н. (<...>, каб.№201), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК «Наш дом» на постановление мирового судьи судебного участка №7 по г.Стерлитамаку РБ от 07 мая 2020 г. о привлечении ООО «УК «Наш дом» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи юридическое лицо – ООО «УК «Наш дом» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Из постановления следует, что ООО «УК «Наш дом» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок, а именно у представителя юридического лица отсутствовала надлежащим образом оформленная доверенность, в связи с чем должностное лицо ГК РБ по ЖСН не смогло провести проверку.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «УК «Наш дом» подал жалобу об отмене постановления мирового судьи ссылаясь на отсутствие необходимости у представителя юридического лица доверенности.

В судебное заседание законный представитель ООО «УК «Наш дом» не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать на следующих основаниях.

Из положений ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ следует, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, если оно повлекло невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 20000 руб. до 50 000 руб.

Из положений ч.ч. 4, 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) следует, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований органа государственного контроля (надзора) направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы; в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), указанные в запросе документы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя председателя –главного государственного жилищного инспектора от 20.01.2020 г. назначена проверка исполнения предписания №ЮО-19-459-221 от 08.07.2019 по многоквартирному жилому дому <адрес>.

О проведении вышеуказанного проверочного мероприятия Общество было уведомлено 11 февраля 2020 г. направления соответствующего уведомления, в котором содержалось требование об участии 14 февраля 2020 г. в 16 час 30 законного либо уполномоченного представителя с приказом о назначении, доверенностью (л.д. 8).

Между тем в установленные в распоряжении время и место Общество не обеспечило присутствие своего руководителя или уполномоченного представителя, что повлекло невозможность проведения сотрудникам ГК РБ ЖСН назначенной внеплановой выездной проверки.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются актом от 14.02.2020, согласно которого представитель управляющей компании инженер ПТО ФИО1 явилась без надлежащей оформленной доверенности.

Таким образом, исходя из установленного в п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ запрета на проведение проверки в отсутствие руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, действия ООО "УК Наш дом", уведомленного о проведении выездной внеплановой проверки и не обеспечивавшего присутствие своего руководителя или уполномоченного представителя, повлекшие невозможность проведения проверки контролирующим органом, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Кроме того, доверенность ФИО1, подтверждающая ее полномочия на представление интересов ООО "УК Наш Дом" при проведении проверки, в материалах дела отсутствует.

Иные доводы представителя ООО «УК Наш Дом» не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при разрешении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "УК Наш Дом" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Общества, не усматривается, принцип презумпции невиновности не нарушен.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО "УК Наш Дом" к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 по г.Стерлитамаку РБ от 07 мая 2020 г. о привлечении юридического лица – ООО «УК «Наш дом» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «УК «Наш дом» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Л.Н. Мартынова