Решение № 2А-2502/2018 2А-2502/2018~М-2199/2018 М-2199/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-2502/2018

Дело № 2а-2502/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г.Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием прокурора Гаврилова Ю.А.

при секретаре Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 ЧЧ*ММ*ГГ*. осужден Сормовским районным судом г.Н.Новгорода по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 12.11.2014г. освободился из ИК-20 по отбытию наказания. 14.11.2014г. встал на учет в ОП № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду. Судимость погашается 12.11.2020 года. По решению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 30.07.2014г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления; запретить пребывание в увеселительных заведениях с 22:00 до 06:00 часов. 14.11.2014г. ФИО1 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также же допущения иных административных правонарушений. Однако ФИО1, находясь под административным надзором в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует. В связи с этим, Управление МВД России по г.Н.Новгороду просит дополнить ранее установленные ограничения при административном надзоре следующим ограничением: запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 13.05.2013г. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 30.07.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения запретить выезд за пределы территории обслуживан6ия надзирающего органа без уведомления; запретить пребывание в увеселительных заведениях с 22:00 до 06:00 часов.

12.11.2014г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 14.11.2014г. встал на учет в ОП № 4 Управления МВД России по г.Н.Новгороду.

14.11.2014г. ФИО1 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также же допущения иных административных правонарушений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 06.07.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 3 суток; 06.07.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – предупреждение; 24.08.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 1000руб.; 29.08.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 3 суток; 05.09.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест сроком на 6 суток.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2018 год 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, уроженца г.Горький, проживающему по адресу: г.Н.Новгород, *** ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со для принятия судом решения.

<данные изъяты>