Решение № 2А-1910/2019 2А-1910/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1910/2019

Дело № 2а-1910/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 к ФИО1 о временном ограничении должника на пользование специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об ограничении предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю находится исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительных документов – постановлений по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа ГИБДД на общую сумму ....... руб. Постановление о возбуждении сводного исполнительного производства отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ. Должник в добровольном порядке требования, изложенные в исполнительных листах, не исполнил, сведений об уважительности причин неисполнения данных требований не представил. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный ответчик в суде против удовлетворения требований возражал, указав, что его деятельность связана с управлением транспортным средством и является единственным источником дохода.

Заинтересованные лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федерального закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 названного Федерального закона, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Перми №2 УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО1, взыскание по которому производится в рамках следующих исполнительных производств:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

.......

Общая сумма задолженности должника ФИО1 по сводному исполнительному производству № составляет 19000 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг ФИО1 не погашен, что ответчиком в суде не оспаривалось.

По сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 имеет водительское удостоверение.

Наделяя судебного пристава-исполнителя правом установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, федеральный законодатель устанавливает перечень случаев, при котором такое ограничение не может применяться, в том числе если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Административный ответчик в судебном заседании указал на то, что работа на транспортном средстве является его единственным источником к существованию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 свою трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял только в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем и осуществляет единолично, без привлечения наемных работников, деятельность по перевозке грузов неспециализированными автотранспортными средствами. Указанный вид деятельности для административного истца является основным (единственным) источником средств к существованию.

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серия № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о регистрации транспортного средства ....... в собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- товарно-транспортными накладными за ДД.ММ.ГГГГ., которые подтверждают факт использования ФИО1 транспортное средство ......., для оказания услуг перевозки юридическим лицам.

Указанные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа в качестве индивидуального предпринимателя по перевозке грузов для ФИО1 является основным (единственным) источником средств к существованию, следовательно, ограничение специального права не соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и приведет к нарушению конституционного права ответчика на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых и гражданско-правовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для установления должника ФИО1 временного ограничения специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 об установлении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятии в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Председательствующий