Решение № 2А-2677/2025 2А-2677/2025~М-2073/2025 М-2073/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2А-2677/2025

70RS0003-01-2025-004988-54

Дело № 2а-2677/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Кононовой О.М.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятия и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что 10.04.2019 ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Томска установлен административный надзор сроком на 8 лет, на весь срок административного надзора были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления (глава 19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя поступило заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на весь срок административного надзора ему установлены административные ограничения:

- запрещение пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязательная явка четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, административный ответчик постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского судебного района г. Казани Республики Татарстан от 10.10.2024 (№5/3-510/2024) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение 05.10.2024 в 23:08 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьского района г. Томска от 06.03.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ(за несоблюдение 18.02.2025 в период с 22:03 до 22:08 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с бабушкой по адресу: .... Официально не трудоустроен, подрабатывет в в должности разнорабочего. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется удовлетворительно. Состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Томский областной наркологический диспансер» с июля 2003 года.

Как следует из п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о дополнении назначенных ФИО1 административных ограничений, а именно конкретизировать ранее назначенные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики административный ответчик проживает по адресу: ....

Таким образом, суд приходит к выводу о дополнении назначенных ФИО1 административных ограничений, а именно конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а именно конкретизация ранее назначенных административных ограничений, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 07.00 часов не имеется, поскольку из постановлений мирового судьи судебного участка № 3 Московского судебного района г. Казани Республики Татарстан от 10.10.2024, УУП ОУУП ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьского района г. Томска от 06.03.2025 следует, что ФИО1 не обеспечил допуск сотрудников органов внутренних дел в период с 22:03 по 22:08, а также в 23:08. Указанный период времени охватывается ранее установленным административным ограничением в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях не имеется, поскольку из приговора Советского районного суда г. Томска от 09.09.2011, приговора Иланского районного суда Красноярского края не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий, либо при участии в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 10.04.2019 административные ограничения в виде: запрещение пребывания ежедневно с 22.00 до 06.00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел, изложив их в следующей редакции: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1, ... года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.07.2025

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-2677/2025 в октябрьском районном суде г.Томска.