Решение № 2-5032/2019 2-5032/2019~М-4671/2019 М-4671/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-5032/2019

Дело № 2-5032/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Малиновской И.Э.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по гражданскому иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, необоснованно не включены в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласна, полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным выше и изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области – ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, указанные периоды работы фактически являются периодами работы с сохранением заработной платы, при этом работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы.

Таким образом, курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подлежат зачету в стаж работы, дающей право досрочное пенсионное обеспечение.

Справка, предоставленная <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, в том числе в указанные периоды, с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (л.д. <данные изъяты>).

Ответчиком не оспаривалось, что во время пребывания на курсах за <данные изъяты> сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд включает в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат зачету, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, зачету не подлежат в связи с тем, что в указанные дни истец находилась на курсах повышения квалификации по ГО (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости 04.07.2019, - фактическое назначение пенсии должно быть отсрочено на <данные изъяты> месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возврат уплаченной государственной пошлины 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленской районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей соответствующую пенсию с учетом положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Председательствующий (Судья) Малиновская И.Э.

М.р.и.20.12.2019