Решение № 2А-720/2021 2А-720/2021~М-872/2021 М-872/2021 от 19 ноября 2021 г. по делу № 2А-720/2021

КОПИЯ

№
№

РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Петровой О.И., с участием административного истца - осужденного ФИО2, заинтересованного лица осужденного ФИО6, представителя административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> ФИО8, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление осужденного ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия в отправлении заказного почтового отправления,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> выразившееся в не отправлении заказного почтового отправления с соответствующим документом об оплате данного отправления и возложить обязанность на административного ответчика устранить последствия незаконного бездействия. Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в данном почтовом отправлении, все материалы, включая содержание почтового отправления в виде книги ФИО3 «Запоздалый дебют» ему возвращены. Считает, что данное
решение административного ответчика нарушает его конституционные права, предусмотренные статьями 19, 23 Конституции Российской Федерации и требования уголовно-исполнительного законодательства.

В судебном заседании осужденный ФИО2 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Пояснил, что собственных средств, чтобы оплатить почтовое отправление он не имеет, однако это готов сделать для него другой осужденный – ФИО6, который имеет законный источник дохода. Ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с проведением примирительных процедур не поддержал. Дополнительно просил привлечь к ответственности заместителя начальника по воспитательной работе ФИО7, в соответствии с пунктом 5 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и наложить на него судебный штраф в связи с его противодействием своевременной подготовке дела к судебному разбирательству.

Осужденный ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании пояснил, что на день рассмотрения дела почтовое отправление ФИО2 не отправлено, несмотря на то, что он готов помочь ФИО2 оплатить его отправку за счет собственных средств. Он является военным пенсионером, имеет законный источник дохода в виде пенсии.

Представитель административного ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, представила возражения, из которых следует, что осужденный, в соответствии с частью 6 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации имеет право за счет собственных средств отправлять за пределы исправительного учреждения родственникам и иным лицам посылки и бандероли с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Подобные отправления осуществляются по заявлению осужденного с разрешения администрации исправительного учреждения. Это могут быть, в том числе, и книги. В соответствии со статьей 105 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями и посылки с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Согласно справке бухгалтерии денежных средств на лицевом счете ФИО14 на ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Следовательно, у осужденного ФИО12 отсутствует законное право на отправку бандероли (книги) в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Суд, выслушав стороны, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, полагает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, с разрешения администрации исправительного учреждения, могут отправлять посылки и бандероли. В соответствии с пунктом 105 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ осужденные по заявлению за счет собственных средств могут отправлять иным лицам бандероли с малоценными печатными изданиями, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится администрацией исправительного учреждения в присутствии осужденного.

В соответствии с пунктом 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет денежных средств, находящихся на их лицевых счетах, с разрешения администрации исправительного учреждения, осуществлять переводы денежных средств иным лицам в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Предусмотренное Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации право осужденных на ведение переписки, получение и отправление посылок и бандеролей не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации – оно может осуществляться в специально установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и иными актами порядке. Как следует из приведенных выше норм для отправления бандероли и перевода денежных средств со счета одного осужденного на счет другого осужденного требуется разрешение администрации исправительного учреждения. Осужденные ФИО2 и ФИО6 обратились с заявлениями к администрации исправительного учреждения, чтобы получить соответствующее разрешение в установленном законом порядке. Однако получили отказ.

Согласно возражениям административного ответчика причиной отказа ФИО2 в отправлении бандероли с книгой ФИО3 «<данные изъяты>» по указанному им адресу стало отсутствие денежных средств на его лицевом счете. При этом, отказывая в отправлении бандероли, администрация исправительного учреждения не приняла во внимание то обстоятельство, что осужденный ФИО6, отбывающий наказание в этом же исправительном учреждении и имеющий законный источник дохода, выразил готовность оплатить отправление бандероли за ФИО11 обратившись с письменным заявлением к администрации исправительного учреждения. Эту готовность он подтвердил и в судебном заседании. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми осужденные, с разрешения администрации исправительного учреждения, могут осуществлять денежные переводы, в том числе и друг другу, суд полагает, что оплата осужденным ФИО6 почтового отправления за осужденного ФИО13 не противоречит Правилам внутреннего распорядка исправительного учреждения и требованиям уголовно-исполнительного законодательства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для наложения судебного штрафа в соответствии с пунктом 5 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на кого-либо из должностных лиц исправительного учреждения, так как сторона административного ответчика своевременно представила возражения на административный иск в письменной форме в назначенный судом срок. Иных указаний должностным лицам исправительного учреждения от суда не поступало.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>, связанное с не отправлением заказного почтового отправления в виде книги ФИО3 «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> и возложить обязанность направить книгу ФИО3 заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес> за счет личных средств осужденного ФИО2, либо за счет средств осужденного ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья А.В. Денисова

Секретарь: