Решение № 2А-9248/2025 2А-9248/2025~М-6515/2025 М-6515/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-9248/2025

Дело № 2а-9248/2025

45RS0026-01-2025-013637-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

13 октября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сухановой Т.В.,

при секретаре Толмачевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Тюменская таможня обратилась в суд с административным исковым заявление к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что 08.02.2024 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации в адрес ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства от 07.02.2024 осуществлен ввоз самоходной машины: перегружатель FUCHS MHL 340, заводской №, номер двигателя № 2005 года выпуска, государственный номер № (далее по тексту – самоходная машина), в связи с чем возникла обязанность уплаты утилизационного сбора с момента пересечения самоходной машиной государственной границы РФ, то есть с 08.02.2024.

По результатам проверки установлен факт неуплаты утилизационного сбора в размере 27 755 250 руб. До настоящего времени документы и сведения, подтверждающие факт уплаты утилизационного сбора, а также суммы пени за просрочку в адрес Тюменской таможни не поступали.

С учетом изложенного, просили взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации утилизационный сбор в размере 27 755 250 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 9 494 145,85 руб., всего в размере 37 249 395,85 руб. Также просили в случае, если суд сочтет срок подачи административного искового заявления пропущенным – восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в связи с обжалованием ФИО1 в судебном порядке решения Тюменской таможни от 21.05.2024 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ФИО1 на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз самоходной машины, в связи с чем у него возникла обязанность уплаты утилизационного сбора. 21.05.2024 заместителем начальника Тюменской таможни ФИО3 было принято решение по результатам таможенного контроля № об уплате ФИО1 утилизационного сбора за ввезенную на территорию Российской Федерации самоходную машину. Указанное решение было обжаловано ФИО1 в Курганский городской суд. Решением Курганского городского суда от 01.10.2024, оставленным впоследствии без изменения Судебной коллегией по административным делам Курганского областного суда и Судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, решение Тюменской таможни от 21.05.2024 признано законным и обоснованным. Доводы представителя административного ответчика о том, что погрузчик ввезен на территорию Российской Федерации не административным истцом, а гражданином Республики Казахстан ФИО6 временно, с целью передачи ФИО1 в аренду, в связи с чем ФИО1 не является плательщиком утилизационного сбора, не могут быть приняты во внимание, так как ранее уже исследовались в судебных заседаниях при рассмотрении дела об обжаловании решения Тюменской таможни, и им была дана надлежащая оценка.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, ордера ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва. Дополнительно пояснила, что перегружатель FUCHS MHL 340, заводской №, номер двигателя №, 2005 года выпуска, государственный номер ALD 201 T, ввезен на территорию Российской Федерации гражданином Республики Казахстан ФИО6 временно, для его ремонта. Ввезен в неисправном состоянии, исключающем его эксплуатацию, что подтверждается представленным в материалы дела Актом технического состояния перегружателя FUCHS MHL 340, заводской №, от 07.02.2025. Оценка технического состояния была проведена в г. Петропавловске Республики Казахстан до ввоза самоходной машины 08.02.2024 на территорию Российской Федерации. Ремонт должен был осуществить ИП ФИО1, что подтверждается договором на оказание услуг по ремонту оборудования от 09.02.2024, заключенным между ИП ФИО1 и ИП ФИО6, актом на выполненные работы по ремонту к договору от 09.02.2024, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от 05.11.2024 об оплате услуг по ремонту самоходной машины в сумме 108 300 руб. При этом паспорт на самоходную машину, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации", таможенными органами не выдавался. После ремонта самоходная машина была вывезена с территории РФ гражданином Республики Казахстан ФИО6

Таким образом, самоходная машина была ввезена на территорию РФ в нерабочем состоянии, временно, для ее ремонта. Учитывая, что утилизационный сбор представляет собой сбор, который уплачивается в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, а самоходная машина на территории РФ не эксплуатировалась, у ФИО1 обязанность по уплате утилизационного сбора не возникла.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок взыскания обязательных платежей и санкций регламентирован в гл. 32 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 4, 5 постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – постановление Правительства РФ № 81) утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем, за исключением случаев исчисления утилизационного сбора таможенными органами. Уплата утилизационного сбора осуществляется плательщиком в валюте Российской Федерации по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства.

Судом установлено, что в период с 19.03.2024 по 17.05.2024 Тюменской таможней проведена проверка документов по уплате ФИО1 утилизационного сбора. 03.04.2024 в адрес ФИО1 направлен запрос о предоставлении документов и сведений. Документы в Тюменскую таможню от ФИО1 не поступили. По результатам проведенной проверки Тюменской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № от 17.05.2024, установлен факт неуплаты утилизационного сбора.

На основании выводов акта Тюменской таможней принято решение № от 21.05.2024 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 27 755 250 руб.

Решение об уплате утилизационного сбора № от 21.05.2024 было направлено ФИО1 23.05.2024, и получено им 25.05.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).

Согласно абз. 2 п. 15(1) Порядка взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты, утвержденного Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", утилизационный сбор подлежит уплате в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа информации о необходимости его уплаты.

Информация о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени была направлена ФИО1 22.05.2024, что подтверждается списком почтовых отправлений № 404 от 22.05.2024, имеющимся в материалах дела, и получена ФИО1 25.05.2024 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №). Таким образом, последним днем уплаты утилизационного сбора являлось 14.06.2024, соответственно срок для обращения в суд у таможенного органа истек 14.12.2024.

Вместе с тем, ФИО1 решение по результатам таможенного контроля об уплате утилизационного сбора от 21.05.2024 было обжаловано вышестоящему должностному лицу (вх. № № от 31.05.2024), впоследствии – 15.07.2024 в Курганский городской суд Курганской области.

Решением Курганского городского суда от 01.10.2024 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения об уплате утилизационного сбора № № от 21.05.2024 отказано.

На решение Курганского городского суда от 01.10.2025 была подана апелляционная жалоба, которая апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 12.02.2025 оставлена без удовлетворения.

03.07.2025 ФИО1 на решение Курганского городского суда от 01.10.2025, апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 12.02.2025 подана кассационная жалоба, которая кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2025 также оставлена без удовлетворения.

С настоящим административным иском Тюменская таможня обратилась в Курганский городской суд 19.08.2025 (направлено почтой 14.08.2025), при этом ранее 14.07.2025 таможенный орган обращался к мировому судье судебного участка № 48 судебного района г. Кургана с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора, в принятии которого определением мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Кургана от 18.07.2025 было отказано.

С учетом изложенного, принимая во внимание длительное оспаривание ФИО1 решения о взыскании утилизационного сбора, суд находит уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, и приходит к выводу о его восстановлении.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ (абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством РФ.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти (п. 4 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Материалами дела установлено, что 08.02.2024 из Республики Казахстан на территорию РФ в адрес ФИО1 на основании договора аренды транспортного средства от 07.02.2024 осуществлен ввоз самоходной машины: перегружатель FUCHS MHL 340, заводской №, номер двигателя №, 2005 года выпуска, государственный номер №

При ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию были представлены: договор аренды от 07.02.2024, международная товарно-транспортная накладная от 08.02.2024, по которой отправителем выступает ИП ФИО6 (<адрес>) и получателем - Российская Федерация (<адрес>), а также электронная счет-фактура от 08.02.2024 с указанием товара - погрузчика, поставщика ИП ФИО6, получателя ФИО1

Согласно договору аренды транспортного средства от 07.02.2024, сделка, на основании которой самоходная машина перемещена через государственную границу РФ, заключена между ИП ФИО5 (Россия) и ИП ФИО6 (<адрес>). В соответствии с п. 1.1 договора аренды транспортного средства, арендодатель ИП ФИО6 предоставляет арендатору ФИО1 за плату во временное владение и пользование транспортное средство. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами 07.02.2024 и действует до 07.02.2026 (п. 6.1 договора). При этом согласно п. 2.1.1 договора, Арендодатель предоставляет транспортное средство Арендатору в рабочем состоянии, пригодном для его эксплуатации.

В связи с вышеизложенным, у ФИО1, как у лица осуществившего ввоз самоходной машины на территорию Российской Федерации, возникла обязанность уплаты утилизационного сбора с момента пересечения самоходной машиной государственной границы Российской Федерации, то есть с 08.02.2024.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Тот факт, что ФИО1 является лицом, обязанным уплатить утилизационный сбор в отношении спорной самоходной машины, как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, установлен вступившими в силу судебными актами, а именно: решением Курганского городского суда от 01.10.2025 по административному делу № 2а-№/2024, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда от 12.02.2025 № №2025, кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2025 № 88а-№/2025, и оспариванию не подлежит.

В силу п. 2 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 81 перегружатели колесные, классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0, включены в перечень, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (раздел IV Перечня).

Таможенным органом перегружатель классифицирован по коду 8429 59 000 0 по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80. Утилизационный сбор рассчитан, исходя из базовой ставки 172 500 рублей и коэффициента 160,9, установленного разделом IV "Перегружатели колесные (классифицируемые по коду 8429 59 000 0)" Перечня, произведение которых (172 500 руб. Х 160,9) = 22 755 250, руб. дает сумму утилизационного сбора.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком в установленный законодательством срок обязанность по уплате утилизационного сбора не была выполнена, в связи с чем обоснованно были начислены пени.

Согласно п. 11(6) постановления Правительства № 81, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента пересечения самоходной машиной государственной границы Российской Федерации. Согласно данным, содержащимися в ИСС «Малахит», сведения об уплате утилизационного сбора в отношении перегружателя FUCHS MHL 340, заводской №, номер двигателя №, 2005 года выпуска, отсутствуют.

В соответствии с п.17(2) постановления Правительства № 81, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в установленные сроки, плательщик уплачивает пеню.

Согласно п. 17(4) постановления Правительства № 81, пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. Размер пени не может превышать размер утилизационного сбора, в связи с неисполнением обязанности по уплате которого начислена пеня.

При взыскании утилизационного сбора в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд иска или заявления.

При недекларировании самоходной машины, подлежащей таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении самоходной машины, не подлежащей таможенному декларированию при ввозе в РФ, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения самоходной машиной государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен, - первый документально установленный день нахождения самоходной машины и (или) прицепа на территории Российской Федерации (п. 11 (7) постановления Правительства РФ № 81).

Доводы представителя административного ответчика ФИО4 о том, что перегружатель FUCHS MHL 340 ввезен на территорию Российской Федерации гражданином Республики Казахстан ФИО6 временно, для его ремонта, в нерабочем состоянии, что подтверждается Актом технического состояния перегружателя FUCHS MHL 340, заводской №, от 07.02.2025, не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются ранее представленными в материалы дела доказательствами, в том числе договором аренды транспортного средства от 07.02.2024, согласно п. 2.1.1 которого Арендодатель предоставляет транспортное средство Арендатору в рабочем состоянии, пригодном для его эксплуатации.

Также к доводам представителя административного ответчика о том, что самоходная машина была ввезена для ее ремонта ИП ФИО1 и на территории РФ не эксплуатировалась, что подтверждается договором на оказание услуг по ремонту оборудования от 09.02.2024, заключенным между ИП ФИО1 и ИП ФИО6, актом на выполненные работы по ремонту к договору от 09.02.2024, счетом на оплату № № от 25.10.2024, платежным поручением № № от 05.11.2024 об оплате услуг по ремонту самоходной машины, суд относится критически, расценивая их, как заявленные с целью избежать исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, так как ранее, при ввозе спорного транспортного средства в Российскую Федерацию, указанные документы не были представлены, равно как и не были представлены при оспаривании решения таможенного органа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и взыскании с ответчика утилизационного сбора в размере 27 755 250 руб., а также пени за просрочку его уплаты в размере 9 494 145, 85 руб., расчет которых судом проверен и признается верным.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 175 748 руб. 19 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 3707 №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Российской Федерации утилизационный сбор в размере 27 755 250 руб., пени за просрочку его уплаты в размере 9 494 145 руб. 85 коп., всего в размере 37 249 395 руб. 85 коп. (УИН 15№).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 175 748 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.

Судья Т.В. Суханова