Решение № 2А-138/2024 2А-138/2024(2А-2273/2023;)~М-2076/2023 2А-2273/2023 М-2076/2023 от 12 января 2024 г. по делу № 2А-138/2024

46RS0031-01-2023-003260-54

Дело № 2а-138/2024 (2а-2273/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

с участием помощника прокурора

Сеймского административного округа г. Курска ФИО1,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к УМВД России по г.Курску о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Курску о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что решением <данные изъяты> от 25.01.2022 в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних по избранному месту жительства, предусматривающий следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06.00 час. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства и учитывая положения ч.2 ст.9, п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением <данные изъяты> от 25.01.2022.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Курску ФИО4 в судебном заседании возражала против требований административного истца, поскольку учитывая тяжесть и обстоятельства совершенного административным истцом преступления, небольшого периода времени истекшего со дня постановки ФИО2 на профилактический учет, полагала, что досрочное прекращения административного надзора преждевременно.

Представитель заинтересованного лица Сеймского отдела полиции УМВД России по г.Курску, заинтересованные лица ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного липа, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона.

Судами установлено и из материалов административного дела следует, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от 19.08.2011 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 31.10.2011 года) осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> Приговором суда с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» в возмещение причиненного преступлением имущественного ущерба взыскана сумма <данные изъяты> руб., в пользу ФИО20- <данные изъяты> руб., в пользу ФИО21 -<данные изъяты> руб.

Решением <данные изъяты> от 25.01.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних по избранному месту жительства, предусматривающий следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06.00 час.

Согласно справки № ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в <данные изъяты> ОП УМВД России по г.Курску.

В период нахождения под административным надзором ограничения и обязанности не нарушал, что подтверждается материалами дела административного надзора № на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности, а также справкой – характеристикой УУП ФИО22

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекло. В материалы дела административным истцом представлена положительная характеристика с места жительства и работы, справки о том, что ФИО2 на учете в ОБУЗ «<данные изъяты>» и ОБУЗ «<данные изъяты>» не состоит.

Однако, как следует из материалов дела в т.ч. справки об освобождении сумма штрафа назначенного приговором суда выплачена частично, не взыскано <данные изъяты> руб. Доказательств исполнения наказания в части оплаты штрафа в полном объеме административным истцом суду не представлено, судом не добыто.

Также отсутствуют сведения о возмещении имущественного ущерба взысканного на основании вышеуказанного приговора с ФИО2 в пользу ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> руб., в пользу ФИО23- <данные изъяты> руб., в пользу ФИО24 -<данные изъяты> руб.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Установленные решением <данные изъяты> от 25.01.2022 в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, а именно недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

На основании пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенных административным истцом преступлений, а именно совершение умышленных тяжкого и особо тяжкого преступлений, отсутствие исполнения приговора суда в части выплаты штрафа и возмещения имущественного ущерба, даже наличие положительных характеризующих данных на ФИО2 не может служить основанием для досрочного прекращения административного надзора.

В связи в вышеизложенным суд полагает, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО2 за истекший период административного надзора не достигнуты.

Административным истцом ФИО2 суду не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая конкретные обстоятельства дела.

При принятии решения суд учитывает, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

Доводы представителя административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора ФИО2 не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО2 к УМВД России по г.Курску о досрочном прекращении административного надзора являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 177, 227, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по г.Курску о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2024.

Председательствующий: Е.А. Глебова