Решение № 2-4558/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-4558/2018

Дело № 2-4558/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 15 мая 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 19 августа 2016 г. № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что для присвоения указанного звания представлена копия почётной грамоты, награждение которой произведено трестом «Нечерноземсельстройматериалы», которая не свидетельствует о награждении поощрениями, указанными в законе области № 3399-ОЗ.

Оспаривая правомерность отказа в присвоении звания «Ветеран труда», ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на получение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социальной защиты населения Вологодской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требований истец указал, что основания для присвоения звания «Ветеран труда» у него имеются, поскольку 29 июля 1983 г. он награждён ленинской почётной грамотой за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании и в честь Дня строителя. Грамота заверена печатью Министерства сельского строительства, подписана управляющим треста, секретарём политбюро и председателем месткома. Награждение от имени министерства было предоставлено администрации и профкому предприятия. Сведения о награждении содержатся в трудовой книжке с указанием приказа. В настоящее время трест «Нечерноземсельстройматериалы» не существует. Ленинская почётная грамота была учреждена в целях поощрения трудящихся и коллективов трудящихся за достигнутые ими высокие показатели в труде, оценка которым в 1983 году давалась в ходе подведения итогов социалистического соревнования. Награждение ФИО1 ленинской почётной грамотой осуществлялось в период работы в тресте «Нечерноземсельстройматериалы».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что приказ о награждении его почётной грамотой в архивах не найден. Полагал, что награждение произведено по поручению министерства.

Ответчик Департамент социальной защиты населения Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях, в которых просил в удовлетворении иска отказать в связи с непредоставлением документов, подтверждающих наличие поощрений, предусмотренных законом области № 3399-ОЗ. Указал, что учитывая дату и порядок награждения истца почётной грамотой треста «Нечерноземсельстройматериалы», данная грамота не является ни одной из ленинских почётных грамот. Изображение портрета Ленина В.И. на бланке почётной грамоты не свидетельствует об обратном.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 04 июля 2014 г. № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «О ветеран труда» для присвоения звания «Ветеран труда» истцу необходимо подтвердить факт награждения ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 3 Закона Вологодской области от 04 июля 2014 г. № 3399-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в государственное учреждение области, уполномоченное на оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в сфере социальной защиты населения, или в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) документы (орденские книжки, удостоверения к ордену, медали, почётные грамоты, благодарности, дипломы, благодарственные письма, удостоверения к нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, почётному званию, званиям почётных и заслуженных работников отрасли (ведомства) или другие документы к наградам в соответствии с законодательством, справки архивных учреждений), подтверждающие: а) награждение (поощрение) орденами или медалями СССР или Российской Федерации, почётными грамотами Президента Российской Федерации, благодарностями Президента Российской Федерации; б) награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, учреждённые федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями; в) присвоение почётных званий СССР или Российской Федерации.

Виды орденов, медалей, почётных званий, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», определяются правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Союза ССР и РСФСР.

Из материалов дела следует, что ФИО1 за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании и в честь Дня строителя награждён почётной грамотой от 29 июля 1983 г. треста «Нечерноземсельстройматериалы». В почётной грамоте содержатся подписи управляющего трестом, секретаря партбюро и председателя месткома.

В трудовой книжке № имеется запись № от 01 августа 1983 г. о награждении почётной грамотой треста за достигнутые успехи в соцсоревновании за 1 полугодие на основании приказа № по тресту от 01 августа 1983 г.

Трест «Нечерноземсельстройматериалы» не относился к уполномоченным органам государственной власти. Одно лишь награждение знаком отличия (почётной грамотой) без данных о том, что вручение данной грамоты производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Почётная грамота и содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи о награждении почётной грамотой не дают право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено руководством организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, а не в соответствии с решениями органа исполнительной власти, а иных дополнительных документов (выписок из приказов), подтверждающих, что награждение было произведено руководителем органа государственной власти СССР, истцом не представлено.

Довод истца о том, что почётная грамота заверена печатью Министерства сельского строительства, опровергаются материалами дела, поскольку в почётной грамоте от 29 июля 1983 г., оригинал которой обозревался в судебном заседании, поставлена печать треста «Нечерноземсельстройматериалы».

Сам по себе факт вручения почётной грамоты на собрании партийно-хозяйственного актива треста «Нечерноземсельстройматериалы» не свидетельствует о том, что данная награда является ведомственной.

Таким образом, представленная истцом почётная грамота треста «Нечерноземсельстройматериалы» не является ведомственным знаком отличия, дающим в соответствии с приведёнными нормами право на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 г.