Решение № 12-145/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-145/2019

Дело № 12-145/2019
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Т.А.Фиминой

с участием должностного лица- Сметаниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Сметаниной Е.В.

по жалобе лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственного жилищного инспектора Нижегородской области на постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица- Сметаниной Е.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В жалобе лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственный жилищный инспектор Нижегородской области просит постановление мирового судьи отменить, поскольку правонарушение является длящимся.

В судебное заседание явилась ФИО1

В судебное заседание не явился лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственный жилищный инспектор Нижегородской области , о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ

Ходатайство лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственного жилищного инспектора Нижегородской области о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи удовлетворению не подлежит, поскольку срок обжалования не пропущен. Копия постановления мирового судьи была получена Арзамаским отделом Госжилинспекции Нижегородской области <дата>г., жалоба направлена по почте <дата>

Других ходатайств не поступило.

С учетом мнения ФИО1, судья определил дело рассмотреть в отсутствие государственного жилищного инспектора Нижегородской области

В судебном заседании ФИО1 с жалобой не согласилась, считает, что мировым судьей обоснованно прекращено производство по административному делу в отношении нее, поскольку на момент поступления протокола об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье срок привлечения к административной ответственности истек.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата>., в ходе проведения главным специалистом Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственным жилищным инспектором Нижегородской области внеплановой документарной проверки <дата> установлено, что имея возможность соблюдения обязательных требований, п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014г. №209 -ФЗ, п.21 раздела 10Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ФИО1 не приняла надлежащих мер, связанных с соблюдением обязательных требований, а именно <дата> с 10час.00мин. до 11 час.00мин. Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическим лицом *** (ИНН №, ОГРН-№ расположенном по адресу <адрес> в части не рассмотрении обращения № от <дата> в государственно информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно размещенной в Системе информации - *** является управляющей организацией.

В ходе исследования Системы в 10час.00мин. <дата>. установлено, *** информация о рассмотрении обращения № от <дата>.- не размещена.

Обращение не исполнено, срок исполнения обращения нарушен на 65 дней.

В связи с нарушением срока исполнения данное обращение <дата>. эскалировано в Госжилинспекцию Нижегородской области.

В своем обращении № от <дата>. Ф. обращается к *** с вопросом о ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома.

***» получило обращение № от <дата>- <дата>.

Таким образом, *** информацию о рассмотрении обращения № от <дата>. обязано было разместить в Системе - не позднее <дата>. Однако информация о рассмотрении (исполнении) обращения до <дата> не размещена.

Не размещение *** предусмотренной законодательством РФ информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает права граждан на информацию и является длящимся правонарушением, поскольку выражается в длительном неисполнении возложенных на него законом обязанностей.

Согласно Приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от <дата>, в соответствии с приказом № от <дата> ФИО1 является ответственным лицом за размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - должностного лица- ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.21 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016г. №74/114/пр информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию с использованием системы, должна быть размещена в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п.36 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31,32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.2ст.13.19.2 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Из материалов дела следует, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек, поскольку в рассматриваемом случае обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица- ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, имели место после дня следующего за днем, до которого общество обязано было разместить информацию о рассмотрении обращения № от <дата> (до <дата>.).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей срок привлечения к административной ответственности истек, мировым судьей обосновано было прекращено производство по административному делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата>., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1 , которым производство по административному делу было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста Арзамасского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственного жилищного инспектора Нижегородской области без удовлетворения.

Судья Т.А.Фимина