Решение № 02-3694/2025 02-3694/2025~М-1745/2025 2-3694/2025 М-1745/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 02-3694/2025

УИД 77RS0020-02-2025-003423-34

Дело № 2-3694/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 годаадрес

Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3694/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, фио обратились в суд с иском к ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по ½ доле за каждым.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 77,7 кв.м., жилой 42,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, на основании договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 г., который был заключен между Хользуновской квартирно-эксплуатационной частью адрес в лице начальника Хользуновской адрес фио, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 01 октября 2002 г. № 3459-р и гражданином фио Согласно указанному договору, квартира была предоставлена на основании Выписки (peг. № 650001117 от 22.03.2007 г., бланк № 0001117 АА) из Распоряжения Начальника управления по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации № 155/8/40 от 07.03.2007 г. Согласно п. 1. договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 г. наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства обороны РФ, состоящее из 3-х комнат в виде одной отдельной квартиры, общей площадью - 77,7 кв. метров, в том числе жилой - 42,9 кв. метров, по адресу: адрес, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 г., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: фио - жена; фио (в настоящее время после регистрации брака фио) - дочь; фио (в настоящее время после регистрации брака фио) - дочь. После заключения договора социального найма наниматель и члены его семьи зарегистрировались на законных основаниях в спорном жилом помещении, где постоянно проживают до настоящего времени, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, несут бремя содержания жилого помещения и исполняют иные обязанности, возложенные на них действующим законодательством РФ. Договор социального найма не расторгался, не изменялся и недействительным не признавался. Свое право на приватизацию жилого помещения истцы ранее не реализовали, что подтверждается справками об участии в приватизации до 31.01.1998 г. в приватизации объекта жилищного фонда, согласно которым, в ДГИ адрес отсутствуют сведения об участии истцов в приватизации жилого помещения в адрес, в связи с чем, они обратились к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако им было отказано в передаче квартиры в собственность, поскольку отсутствует право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, в связи с чем, по мнению ответчика у него не имеется оснований для его передачи в собственность в порядке приватизации истцам. При этом дети истцов: дочери фио (до брака фио и фио (до брака фио) не возражают против приватизации спорной квартиры на родителей, в связи с чем от приватизации отказались. Истцы обратились к ответчику по вопросу приватизации указанной квартиры. Из данного отказа ответчика следует, что спорное жилое помещение приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 13.12.2023 г. № 3241 на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку спорное жилое помещение не является служебным, они имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истцов ФИО1 и фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» не явился, извещён надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражения на иск не представил.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых поддержали заявленные истцами требования, а также рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ законодательство субъектов РФ издается в соответствии с ЖК РФ и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, а при необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из ЖК РФ или существа соответствующих отношений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, регулирующими право собственности на жилое помещение, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

- частный жилищный фонд;

- государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- индивидуальный жилищный фонд;

- жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ

- граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ);

- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);

- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ);

- пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления спорного жилого помещения) Жилищным кодексом:

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ и республик в составе РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ФИО1 является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью 77,7 кв.м., жилой 42,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, на основании договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 года.

Квартира была предоставлена на основании Выписки (peг. № 650001117 от 22.03.2007 г., бланк № 0001117 АА) из Распоряжения Начальника управления по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации № 155/8/40 от 07.03.2007 г.

Согласно п. 1. договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 г. наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства обороны РФ, состоящее из 3-х комнат в виде одной отдельной квартиры, общей площадью - 77,7 кв. метров, в том числе жилой - 42,9 кв. метров, по адресу: адрес, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № 650001117 от 22 марта 2007 г., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: фио - жена; фио (в настоящее время после регистрации брака фио) - дочь; фио (в настоящее время после регистрации брака фио) - дочь.

После заключения договора социального найма наниматель и члены его семьи зарегистрировались на законных основаниях в спорном жилом помещении, где постоянно проживают до настоящего времени, оплачивают жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, несут бремя содержания жилого помещения и исполняют иные обязанности, возложенные на них действующим законодательством РФ.

Свое право на приватизацию жилого помещения истцы ранее не реализовали, что подтверждается справками об участии в приватизации до 31.01.1998 г. в приватизации объекта жилищного фонда, согласно которым, в ДГИ адрес отсутствуют сведения об участии истцов в приватизации жилого помещения в адрес, в связи с чем, они обратились к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако им было отказано в передаче квартиры в собственность, поскольку отсутствует право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение, в связи с чем, по мнению ответчика у него не имеется оснований для его передачи в собственность в порядке приватизации истцам.

При этом зарегистрированные в квартире фио и фиоВне возражают против приватизации спорной квартиры на истов, что следует из представленных ими письменных пояснений.

Истцы обратились к ответчику по вопросу передачи жилого помещения в порядке приватизации.

Письмом от 11.02.2025 года в передаче жилого помещения в порядке приватизации было отказано со ссылкой на отсутствие права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре недвижимости на указанное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, принимая во внимание, что истцы проживают по спорному адресу на условиях социального найма, сведений о наличии служебного использования либо заключения договора аренды отсутствуют, при этом, истцы надлежащим образом оплачивают коммунальные услуги, то есть в установленном порядке несут обязанность по содержанию жилого помещения, ранее не участвовали в приватизации жилого помещения, в связи с чем, с учетом указанных обстоятельств, истцы имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В силу ст.ст. 1, 2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на приватизацию квартиры в установленный законом срок. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. На основании ст. 13 п.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями) истец может зарегистрировать переход права собственности в порядке приватизации на занимаемую ими квартиру после регистрации права собственности либо оперативного управления.

Достоверных доказательств, указывающих принятие в дальнейшем правообладателем решения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, в материалы дела не представлено.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" было разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доказательств подтверждающих статус служебного помещения ответчиками в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, учитывая, что истцы на законных основаниях владеют и пользуются квартирой на условиях договора социального найма, о чем указано выше, других претендентов на квартиру не имеется, истцы зарегистрированы в спорной квартире и проживают в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, тогда как стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером. При таких обстоятельствах, суд считает, что у истцов возникло право требовать передачи им квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ½ доли за каждым.

Решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО1, ФИО2 по ½ доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в Единый государственный реестр прав недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.

Судья Фролов А.С.