Решение № 2-1205/2024 2-1205/2024~М-1198/2024 М-1198/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-1205/2024

31RS0<номер>-40 <номер>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 ноября 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Загинайлова Н.Ю.,

при секретаре Проскуриной М.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж

установил:

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнений, просил возложить на Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность включить ФИО1 в общий страховой стаж период обучения с 01.09.1974 по 23.06.1978 года в Купянском автотранспортном техникуме; периоды работы: с 27.11.1978 по 19.04.1983 года в Купянской ПМК-32 в должности бетонщика; с 25.04.1983 по 27.12.1984 года в Лесоторговом складе в должности грузчика; с 17.01.1985 по 25.09.1985 года в Купянской ПМК-23 в должности бетонщика; с 20.06.1986 по 09.10.1986, с 14.01.1987 по 14.07.1987, с 20.07.1987 по 17.09.1987, с 17.12.1987 по 14.06.1988, с 27.06.1988 по 10.10.1988, с 17.10.1988 по 17.12.1988, с 09.01.1989 по 08.07.1989, с 09.10.1989 по 30.11.1989, с 14.12.1989 по 14.06.1990, с 26.06.1990 по 10.01.1990 года в Радгосп «Московский» в должности сезонного рабочего и рабочим цеха технической переработки; с 15.01.1991 по 20.07.1992 года в СП «Рута-91» в должности техника-механика; с 22.12.1998 по 03.02.1999 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском центре занятости населения, с 01.01.2004 по 31.07.2005 года в Частном акционерном обществе «Купянский молочноконсервный комбинат» в должности разнорабочего; с 01.12.2009 по 01.03.2011 года в Учебно-воспитательном комплексе №4 Купянского городского совета Харьковской области в должности сторожа; с 29.03.2011 по 20.10.2011 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском горрайонном центре занятости населения; с 21.10.2011 по 31.03.2015 года в Купянском дошкольном учебном заведении ясли-сад №8 комбинированного типа в должности дворника; с 08.04.2017 по 28.04.2017, с 03.05.2017 по 05.05.2017, с 16.05.2017 по 15.06.2017, с 16.06.2017 по 30.06.2017, с 05.07.2017 по 21.08.2017, с 25.11.2017 по 02.09.2019 года в Загородном учреждении оздоровления и отдых «Сосновый» в должности подсобного рабочего и сторожа.

В обоснование иска указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Белгородской области 09.06.2024 года, решением ОСФР по Белгородской области 26.06.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого стажа, величины ИПК, в страховой стаж не включены указанные периоды работы ввиду отсутствия печати в трудовой книжке, в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – ОСФР по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

Суд рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом, не ходатайствующих об отложении судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 4Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральнымзаконом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 того же Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно статье 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов (часть 1).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3).

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992) от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения, к числу которых относятся и РФ с Украиной, и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2).

В силу части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях (пункт 52 (2) Правил №1015).

Согласно пункту 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил №1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №1015).

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются ОСФР (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01.01.2002 не требовалось, поскольку в соответствии с пунктами 6 - 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР – приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р, правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.1992 (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, данное правило действует с 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Белгородской области 09.06.2024 года.

Решением ОСФР по Белгородской области 26.06.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью требуемого стажа, величины ИПК, в страховой стаж не включены периоды работы ввиду отсутствия печати в трудовой книжке, в связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В подтверждение трудовой деятельности, истцом представлена трудовая книжка БТ-1 №2576143, на титульном листе которой отсутствует печать (л.д.26-31).

Согласно указанной трудовой книжке, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с 27.11.1978 по 19.04.1983 года в Купянской ПМК-32 в должности бетонщика; с 25.04.1983 по 27.12.1984 года в Лесоторговом складе в должности грузчика; с 17.01.1985 по 25.09.1985 года в Купянской ПМК-23 в должности бетонщика; с 20.06.1986 по 09.10.1986, с 14.01.1987 по 14.07.1987, с 20.07.1987 по 17.09.1987, с 17.12.1987 по 14.06.1988, с 27.06.1988 по 10.10.1988, с 17.10.1988 по 17.12.1988, с 09.01.1989 по 08.07.1989, с 09.10.1989 по 30.11.1989, с 14.12.1989 по 14.06.1990, с 26.06.1990 по 10.01.1991 года в Радгосп «Московский» в должности сезонного рабочего и рабочим цеха технической переработки; с 15.01.1991 по 20.07.1992 года в СП «Рута-91» в должности техника-механика; с 22.12.1998 по 03.02.1999 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском центре занятости населения.

На основании п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (утратила силу 10.10.2003 г.) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.11 указанных Правил от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п.п.60, 61 Правил от 02.10.2014 г. № 1015).

В соответствии с п.35 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Минтруда России от 19.05.2021 г. № 320н, при выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст.66.1 ТК РФ, которая заверяется подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). В графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата выдачи трудовой книжки, в графе 3 делается запись «Подано письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст.66.1 ТК РФ», в графе 4 указывается заявление работника, с указанием даты и номера его регистрации.

При увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей). Если трудовая книжка заполнялась на государственном языке Российской Федерации и на государственном языке республики в составе Российской Федерации, заверяются оба текста (п.36 Порядка от 19.05.2021 г. № 320н).

Аналогичные требования к порядку оформления трудовых книжек и подтверждения стажа содержались в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

Как усматривается из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке ФИО1, периоды его работы, записи о приеме, увольнении заверены печатями, подписаны уполномоченными лицами.

Таким образом, оснований подвергать сомнению факт осуществления трудовой деятельности истца в периоды: с 25.04.1983 по 27.12.1984 года в Лесоторговом складе в должности грузчика; с 17.01.1985 по 25.09.1985 года в Купянской ПМК-23 в должности бетонщика; с 20.06.1986 по 09.10.1986, с 14.01.1987 по 14.07.1987, с 20.07.1987 по 17.09.1987, с 17.12.1987 по 14.06.1988, с 27.06.1988 по 10.10.1988, с 17.10.1988 по 17.12.1988, с 09.01.1989 по 08.07.1989, с 09.10.1989 по 30.11.1989, с 14.12.1989 по 14.06.1990, с 26.06.1990 по 10.01.1991 года в Радгосп «Московский» в должности сезонного рабочего и рабочим цеха технической переработки; с 15.01.1991 по 20.07.1992 года в СП «Рута-91» в должности техника-механика; с 22.12.1998 по 03.02.1999 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском центре занятости населения, не имеется. При этом, одно лишь то обстоятельство, что печать отсутствует на титульном листе, то есть не проставлена работодателем с первого места работы истца, не может опровергнуть установленные обстоятельства, а лишь свидетельствует о небрежном делопроизводстве работодателя.

По общему правилу, установленному действующим трудовым законодательством, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

При таком положении, учитывая, что на работника не могут возлагаться негативные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, то данные обстоятельства не могут служить отказом для включения периодов работы истца в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию (п.9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении указанных периодов в стаж.

Рассматривая требования о включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.2004 по 31.07.2005 года в Частном акционерном обществе «Купянский молочноконсервный комбинат» в должности разнорабочего; с 01.12.2009 по 01.03.2011 года в Учебно-воспитательном комплексе №4 Купянского городского совета Харьковской области в должности сторожа; с 29.03.2011 по 20.10.2011 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском горрайонном центре занятости населения; с 21.10.2011 по 31.03.2015 года в Купянском дошкольном учебном заведении ясли-сад №8 комбинированного типа в должности дворника; с 08.04.2017 по 28.04.2017, с 03.05.2017 по 05.05.2017, с 16.05.2017 по 15.06.2017, с 16.06.2017 по 30.06.2017, с 05.07.2017 по 21.08.2017, с 25.11.2017 по 02.09.2019 года в Загородном учреждении оздоровления и отдых «Сосновый» в должности подсобного рабочего и сторожа, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки Украины АЕ № 648665 с переводом на русский язык, а также индивидуальные сведения о застрахованном лице, представленные из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, которые подтверждают уплату страховых взносов за указанные периоды осуществления трудовой деятельности (л.д.13-16).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится по двум вариантам: в соответствии c п. 3 либо п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "O трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ). Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

При оценке пенсионных прав по нормам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии, и перечень периодов работы и иной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж. Данный перечень является исчерпывающим и периоды обучения в себе не содержит.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, независимо от того, предшествовала ли этим периодам работа, входят в перечень периодов работы и иной деятельности, засчитываемых в общий трудовой стаж, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по нормам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает включение периодов обучения при оценке пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Период обучения с 01.09.1974 по 23.06.1978 в Купянском автотранспортном техникуме подтверждается дипломом об образовании БТ № 438196 от 29.06.1978, выпиской к диплому, подлежит включению в страховой стаж.

Доводы представителя ответчика о невозможности применении Соглашения от13 марта 1992 г.в связи с его денонсацией, не могут быть приняты судом, поскольку Соглашение денонсировано Федеральным законом от11 июня 2022 г.№175-фз, вступившим в силу с30 июня 2022 г., с01 января 2023 г.прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области обязанность включить ФИО1 (СНИЛС <номер>) в общий страховой стаж:

- период обучения с 01.09.1974 по 23.06.1978 года в Купянском автотранспортном техникуме;

периоды работы с 27.11.1978 по 19.04.1983 года в Купянской ПМК-32 в должности бетонщика;

- с 25.04.1983 по 27.12.1984 года в Лесоторговом складе в должности грузчика;

- с 17.01.1985 по 25.09.1985 года в Купянской ПМК-23 в должности бетонщика;

- с 20.06.1986 по 09.10.1986, с 14.01.1987 по 14.07.1987, с 20.07.1987 по 17.09.1987, с 17.12.1987 по 14.06.1988, с 27.06.1988 по 10.10.1988, с 17.10.1988 по 17.12.1988, с 09.01.1989 по 08.07.1989, с 09.10.1989 по 30.11.1989, с 14.12.1989 по 14.06.1990, с 26.06.1990 по 10.01.1990 года в Радгосп «Московский» в должности сезонного рабочего и рабочим цеха технической переработки;

- с 15.01.1991 по 20.07.1992 года в СП «Рута-91» в должности техника-механика;

- с 22.12.1998 по 03.02.1999 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском центре занятости населения,

- с 01.01.2004 по 31.07.2005 года в Частном акционерном обществе «Купянский молочноконсервный комбинат» в должности разнорабочего;

- с 01.12.2009 по 01.03.2011 года в Учебно-воспитательном комплексе №4 Купянского городского совета Харьковской области в должности сторожа;

- с 29.03.2011 по 20.10.2011 года период нахождения на учете в качестве безработного в Купянском горрайонном центре занятости населения;

- с 21.10.2011 по 31.03.2015 года в Купянском дошкольном учебном заведении ясли-сад №8 комбинированного типа в должности дворника;

- с 08.04.2017 по 28.04.2017, с 03.05.2017 по 05.05.2017, с 16.05.2017 по 15.06.2017, с 16.06.2017 по 30.06.2017, с 05.07.2017 по 21.08.2017, с 25.11.2017 по 02.09.2019 года в Загородном учреждении оздоровления и отдых «Сосновый» в должности подсобного рабочего и сторожа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Загинайлова