Постановление № 1-302/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 1-302/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 июля 2021 г.

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Котиев Р.А., с участием государственного обвинителя Богатырева А.Ж., подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Булгучева М.Р., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Накостоеве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, имеющего высшее образование, женатого, имеющего четверых детей, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, АО Насыр-Кортский, пер. Дорожный, 2,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 А-Б.М. обвиняется в том, что совершил служебный подлог – внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложено исполнение обязанностей главы администрации <адрес>.

Являясь должностным лицом ФИО1 А-Б.М., постоянно осуществлял функции представителя власти, а также выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной администрации.

Согласно должностному регламенту главы администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> Республики Ингушетия, глава администрации АО, обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правое акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе представленное ему для исполнения должностных обязанностей. Главе администрации Насыр-Кортского административного округа запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.

В соответствии с Уставом муниципального образования «<адрес>», утвержденным Решением Городского совета муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях более эффективного решения вопросов местного значения <адрес> разделен на административные округа: Альтиевский административный округ, Гамурзиевский административный округ, Насыр-Кортский административный округ и Центральный административный округ, не являющиеся муниципальными образованиями.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование «<адрес>» является городским поселением. Все земли в границах муниципального образования «<адрес>», независимо от форм собственности и целевого назначения, входят в состав территории городского округа и являются землями поселения (землями населенных пунктов). В состав территории <адрес> входит территория, предназначенная для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом.

В соответствии с приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ведение похозяйственных книг (далее - книги) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги. По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг. Записи в книгу производятся должностными лицами, ответственными за их ведение и сохранность, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода. При составлении выписок, справок, извещений хозяйству в документах указывается номер книги и лицевой счет хозяйства. В строке «Адрес хозяйства» указывают название улицы, номер дома, квартиры. При необходимости в этой строке также указывают название населенного пункта или другую необходимую для идентификации хозяйства информацию.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача документов (копий финансово-лицевых счетов, выписок из похозяйственных книг, справок, характеристик, ходатайств и иных документов)", который определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с Административным регламентом, получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица.

Структурными подразделениями, уполномоченными на предоставление муниципальной услуги "Выдача документов (копий финансово-лицевых счетов, выписок из похозяйственных книг, справок, характеристик, ходатайств и иных документов)" являются Администрации административных округов <адрес>.

Пунктом 2.6 Административного регламента приведен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: заявление; документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя); документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.); домовая книга; технический паспорт жилого помещения; правоустанавливающий документ на объект недвижимости.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: принятие заявления и документов; рассмотрение представленных документов и проведение анализа представленных документов; оформление и выдача запрашиваемой информации.

Основанием для приема, регистрации заявления и документов и их рассмотрения является личное письменное обращение заявителя к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо направление заявления в электронном виде или по почте.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку документов, представленных заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному пунктом 2.6 административного регламента.

В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.6 административного регламента, специалист подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует и направляет заявителю в течение 1 дня со дня регистрации заявления и документов.

В случае соответствия документов требованиям пункта 2.6 административного регламента специалист принимает решение о дальнейшем анализе представленных документов.

Результатом исполнения данного административного действия (принятие заявления) является принятие специалистом решения о проведении анализа представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

После принятия соответствующего решения специалист, ответственный за прием документов, проводит анализ представленных документов на предмет соответствия к установленным требованиям: заявление подано уполномоченным лицом либо при наличии доверенности на совершении юридически значимых действий; представлены документы, соответствующие требованиям, установленным в п. 2.6 регламента.

Оформлением результата муниципальной услуги является выдача справки (копии, выписки).

В мае 2017 года, более точная дата следствием не установлена, в период времени с 9 до 18 часов, более точное время следствием не установлено, к ФИО1 А-Б.М. обратился житель Насыр-Кортского административного округа <адрес> ФИО2, с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у него права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 1236 м2, расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, дом без номера, в то время как записи об этом в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, отсутствовали.

Не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 А-Б.М., в полномочия которого входит выдача выписок из похозяйственных книг администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес>, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> о наличии у ФИО2 права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 1236 м2, расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, дом без номера.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на внесение в официальный документ заведомо ложных сведений, и.о. главы администрации <адрес> ФИО1 А-Б.М., действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием добиться признательности ФИО2 и заручиться его поддержкой, в нарушение требований п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 2.3, 3.1, 3.2 и 3.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документов (копий финансово-лицевых счетов, выписок из похозяйственных книг, справок, характеристик, ходатайств и иных документов)", утвержденного Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 9 до 18 часов, более точное время следствием не установлено, находясь в административном здании администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, изготовил лично и подписал выписку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которую внес заведомо ложные сведения о наличии у ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1236 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, пер.Бейгова, б/н, в то время как в похозяйственных книгах администрации Насыр-Кортского административного округа <адрес> такие сведения отсутствовали, что являлось препятствием для выдачи такой выписки.

Вышеуказанные действия ФИО1 А-Б.М. органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из личной заинтересованности.

В ходе судебного разбирательства защитник подсудимого – адвокат Булгучев М.Р. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Подсудимый ФИО1 А-Б.М. ходатайство защитника поддержал, пояснил, что ему известны последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, которое не является реабилитирующим.

Государственный обвинитель Богатырев А.Ж. против прекращения уголовного дела не возражал.

Выслушав стороны, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство защитника по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 6 части первой статьи 24 УПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основаниям, если истекли сроки давности уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела влечёт за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в числе других, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ, в совершении которого обвиняется ФИО1 А-Б.М., относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Из предъявленного ФИО1 А-Б.М. обвинения следует, что инкриминируемое ему преступление было совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в настоящий момент срок привлечения ФИО1 А-Б.М. к уголовной ответственности по вменяемому ему преступлению истёк.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч. 3 ст. 78 УК РФ, суд не усматривает.

Пункт 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Подсудимый ФИО1 А-Б.М. после разъяснения ему судом, что прекращение уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности является нереабилитирующим основанием, настаивал на прекращении уголовного дела по данному основанию.

Таким образом, суд считает необходимым освободить ФИО1 А-Б.М. от уголовной ответственности в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, и прекратить уголовное дело по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Мера пресечения в отношении ФИО1 А-Б.М. не избиралась.

Поскольку уголовное дело прекращается по нереабилитирующему основанию, процессуальные издержки по делу подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 27, 254 УПК РФ, ст. 78 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования, и освободить его от уголовной ответственности, в связи с истечением срока давности на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Мера пресечения в отношении ФИО1 А-Б.М. не избиралась.

Вещественные доказательства: выписку из похозяйственной книги администрации Насыр-Кортского АО № от ДД.ММ.ГГГГ – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки по делу возместить за счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий:

КОПИЯ верна:

Судья Магасского районного суда Р.А. Котиев

Постановление04.08.2021