Решение № 2А-87/2019 2А-87/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-87/2019

Дело № 2а-87 /2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея, Бейский район, Республика Хакасия 14 марта 2019 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Сорогиной О.Ю.,

с участием прокурора Бейского района Сандан-оол А.Ш.

при секретаре Борисовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отд МВД России по Бейскому району обратился в суд с указанным административным иском указав, что приговором Бейского районного суда Республики Хакасия от 23 октября 2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии, со ст.70 УК РФ, ФИО1, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бейского районного суда РХ от 19.04.2012 и окончательно по совокупности приговоров определено к отбытию наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно вышеуказанного приговора ФИО1 совершил тяжкое преступление и был осужден к реальному лишению свободы. 09.08.2016 г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.07.2016 г. условно – досрочно на девять месяцев 17 дней. Состоял на учете в Отд МВД России по Бейскому району, после снятия с профучета поставлен 30.05.2017 г. на профилактический учет как лицо, формально попадающее под административный надзор в Отд МВД России по Бейскому району. Истец указывает, что ФИО1 имея непогашенную неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Кроме того, 17.12.2018 г. Бейским районным судом РХ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Истец указывает, что ФИО1 по приговору от 23.10.2013 г. совершил тяжкое преступление, был осужден к реальному лишению свободы, в течение года совершил более двух административных правонарушений, и в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор сроком до 09.08.2021 г. и установить следующие виды административных ограничений: 1) обязать являться до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территорий административных границ избранного места жительства, без разрешения ОВД; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения, клубы); 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Бейскому району ФИО3, действующий по доверенности, на удовлетворении заявленных административных требований настаивает, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив суду, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 09 августа 2016 г., в связи с чем, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения. Установление административного надзора требуется для предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1 с требованиями административного истца согласен, допустил административные правонарушения, просит обязать его явкой в орган внутренних два раза в месяц. Он <СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ >, проживает в <адрес>, ему материально будет сложно каждую неделю приезжать в <адрес> на отметку.

Прокурор Бейского района Сандан-оол А.Ш. в судебном заседании требования административного истца поддержал, считает, что имеются все основания для установления ФИО2 административного надзора и возложении административных ограничений, однако просит вменить поднадзорному обязанность явкой в орган внутренних дел два раза в месяц, в связи с отдаленностью места жительства ФИО1 от села Бея, а так же считает, что основания вменять ограничение не посещать кафе необоснованно.

Выслушав представителя административного истца, лицо в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.

Судом установлено, что приговором Бейского районного суда РХ от 23 октября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, ФИО1 к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бейского районного суда РХ от 19.04.2012 и окончательно по совокупности приговоров определено к отбытию наказанию в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29 июля 2016 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Бейского районного суда Республики Хакасия от 19.04.2012 условно – досрочно на 9 месяцев 17 дней.

Согласно справке №, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 17.07.2013 г. по 09.08.2016 г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 приговором от 23 октября 2013 г. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ относящееся к категории тяжких преступлений.

Исходя из установленных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку у него имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, определяя срок на который надлежит установить административный надзор ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы от 09 августа 2016 по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.06.2016.

С учетом вышеприведенных положений статьи 86 уголовного закона, начало исчисления момента погашения судимости у ФИО1 за тяжкое преступление следует определять с 09.08.2016 г. - с даты условно – досрочного освобождения, следовательно, судимость погашается 09.08.2024 г.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 767 от 27.08.2018 г., постановлением о назначении административного наказания по делу № 5-1123/2018 г. от 26.11.2018 г. и постановлением о назначении административного наказания по делу № 5-1124/2018 г.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 27.08.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; Постановлением о назначении административного наказания № г. от 26.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; Постановлением о назначении административного наказания № г. от 26.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.25 и ст. 20.20 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 должным выводов для не делает, и 17.12.2018 г. осужден Бейским районным судом РХ, что подтверждается приговором, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год, в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание характеристику участкового уполномоченного полиции, характеризующего ФИО1 удовлетворительно, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок два года, с возложением на ФИО1 административных ограничений, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. При разрешении вопроса об установлении обязанности поднадзорного лица являться в орган внутренних дел, суд считает возможным обязать ФИО1 явкой в орган внутренних дел до дух раз в месяц, учитывая при этом обстоятельства отдаленности мета жительства поднадзорного лица, что по мнению суда, отвечает степени законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на ДВА ГОДА, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора ФИО1 установить ему административные ограничения в виде:

1) обязать являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить выезд за пределы территорий административных границ избранного места жительства, без разрешения органов внутренних дел; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, питейные заведения, клубы); 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий судья О.Ю. Сорогина

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2019 года.