Решение № 2-1149/2020 2-1149/2020~М-1107/2020 М-1107/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1149/2020

Дело (УИД) ...RS0...-19

Производство ...


Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Каменка.

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Лавровой С.А.,

При секретаре Макеевой Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов за обучение,

Установил:

УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов за обучение. Мотивируя свои требования тем, что ФИО1 с 16.08.2010 по 15.08.2015 обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее Институт) по направлению УФСИН России по Пензенской области с оплатой за счет уголовно-исполнительной системы. Вышеуказанное учебное заведение является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы.

В момент принятия ФИО1 на службу в уголовно-исполнительную систему действовало Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии со статьей 11 данного Положения для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ Положение о службе в ОВД распространено на сотрудников органов внутренних дел, проходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системы с 01.08.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в

Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее ФЗ№ 197).

В соответствии с частью 12 статьи 78 ФЗ № 197 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом2,5,6,7,10,13,14 или 19 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

16.08.2010 на период обучения С ФИО1 был заключен контракт с временно исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО2 о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на пять лет. (т.е на срок обучения в ведомственном институте ФСИН России).

Пунктом 2 данного контракта, а также в соответствии с п.5.3 Приказа Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

16.08.2015 после окончания Учебного заведения ответчик назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы наказаний по Пензенской области» (приказ УФСИН России по Пензенской области от 14.08.2015 № 187-лс.)

16.08.2015 с ответчиком был заключен контракт с врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО3 о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

18.09.2017 ответчик назначен на должность начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными федерального казанного учреждения «Колония-поселение № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» (Приказ УФСИН России по Пензенской области от 18.09.2017 № 369 - лс).

В процессе прохождения службы, в сентябре 2019 ответчик подал рапорт на увольнение по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) ФЗ № 197.

Приказом УФСИН России по Пензенской области от 30.09.2019 № 341-лс с ответчиком расторгнут контракт и последний уволен со службы в уголовно-исполнительной системе 03.10.2019. В связи с чем ответчик обязан возместить затраты на обучение.

Согласно представленной справки Учебного заведения средств федерального бюджета, затрачиваемых на 1 единицу переменного состава в 2010 году, стоимость обучения сроком 5 лет составляет 309 160,85 руб. Общая сумма средств, подлежащих возмещению составляет 52 933,29 руб. Срок службы ФИО1 после окончания обучения должен был составить 5 лет или 1827 дней, фактически срок службы ответчика после обучения составил 4 года 1 месяц 17 дней или 1510 дней. Задолженность рассчитана за 317 дней.

В адрес ответчика 02.12.2019 за исх. № 59/ТО/12-14067 было направлено требование о добровольном возмещении затрат на обучение в Учебном заведении в размере 52 933,29 руб., из которых в добровольном порядке ответчик возместил 45 000 руб. Общая сумма невыплаченных затрат составляет 7 933,29 руб., которые истец просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела с уд пришел к следующему:

Согласно статьи 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23.12.1992 № 4202-1 и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (действующих на момент принятия ФИО1 на службу), для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от 21.07.1998 № 117-ФЗ Положение о службе в ОВД распространено на сотрудников органов внутренних дел, проходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системы.

с 01.08.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее ФЗ№ 197).

В соответствии с частью 12 статьи 78 ФЗ № 197 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14 или 19 части 2 либо пунктом 4,5,7,9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материала дела следует, что 16.08.2010 на период обучения С ФИО1 был заключен контракт с временно исполняющим обязанности начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО2 о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на пять лет. (т.е на срок обучения в ведомственном институте ФСИН России).

Пунктом 2 данного контракта, а также в соответствии с п.5.3 Приказа Минюста России от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» предусмотрено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

16.08.2015 после окончания Учебного заведения ответчик назначен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы наказаний по Пензенской области» (приказ УФСИН России по Пензенской области от 14.08.2015 № 187-лс.)

16.08.2015 с ответчиком был заключен контракт с врио начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО4 о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на 5 лет в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области.

18.09.2017 ответчик назначен на должность начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными федерального казанного учреждения «Колония-поселение № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» (Приказ УФСИН России по Пензенской области от 18.09.2017 № 369 - лс).

В процессе прохождения службы, в сентябре 2019 ответчик подал рапорт на увольнение по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) ФЗ № 197.

Приказом УФСИН России по Пензенской области от 30.09.2019 № 341-лс с ответчиком расторгнут контракт и последний уволен со службы в уголовно-исполнительной системе 03.10.2019.

В соответствии с частью 12 статьи 78 ФЗ № 197 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10.07.2019 вступили в силу Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в УИС и увольнения со службы в УИС, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 821 (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется ФСИН, территориальным органом УИС, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в УИС, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов.

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа УИС выдает ему уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня его получения возместить затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета (п. 3 Правил).

При невозмещении сотрудником в полном размере затрат на обучение в установленные сроки такие расходы взыскиваются в судебном порядке (п. 5 Правил).

Истец указывает, что Согласно представленной справки Учебного заведения средств федерального бюджета, затрачиваемых на 1 единицу переменного состава в 2010 году, стоимость обучения сроком 5 лет составляет 309 160,85 руб. Общая сумма средств, подлежащих возмещению составляет 52 933,29 руб. Срок службы ФИО1 после окончания обучения должен был составить 5 лет или 1827 дней, фактически срок службы ответчика после обучения составил 4 года 1 месяц 17 дней или 1510 дней. Задолженность рассчитана за 317 дней.

В адрес ответчика 02.12.2019 за исх. № 59/ТО/12-14067 было направлено требование о добровольном возмещении затрат на обучение в Учебном заведении в размере 52 933,29 руб., из которых в добровольном порядке ответчик возместил 45 000 руб. Общая сумма невыплаченных затрат составляет 7 933,29 руб.

Таким образом исковые требования предъявленные УФСИН России по Пензенской области являются законными и обоснованными.

Проверив расчет затрат на обучение представленный истцом, суд считает его произведенным в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств опровергающих доводы истца, ответчиком в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет компенсации расходов за обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области 7 933,58 руб. в счет компенсации расходов за период с обучения с 16.08.2010 по 16.08.2015 в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Самарский юридический институт ФСИН России» для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

решение изготовлено 09 ноября 2020 года.