Решение № 2А-5130/2021 2А-5130/2021~М-3153/2021 М-3153/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-5130/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004873-71

Производство № 2а-5130/2021


Решение

именем Российской Федерации

29 июня 2021 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к ЕС о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с иском к ЕС о взыскании задолженности по страховым взносам, указав в обоснование, что состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в качестве налогоплательщика, 11.07.2017 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области было установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по пеням за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 год. Инспекцией в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес ЕС направлены требования об уплате налога от 28.11.2018 г. № 12807, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 24.12.2018 г.; от 18.12.2018 г. № 19216, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 22.01.2019 г.; от 30.10.2018 г. № 9548, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.11.2018 г.

Кроме того, в соответствии с пп.1 и. 1 ст. 430 НК РФ - в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 руб., сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год составляет 23 400 руб. Налогоплательщик состоял на учете как индивидуальный предприниматель с 21.09.2007 г. по 11.09.2017, таким образом, расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. по 11.09.2017 г. составил 16 315 рублей. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 к уплате составила 3 200,25 рублей. В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в общей сумме 1 710,91 рублей, на обязательное медицинское страхование начислена пеня в общей сумме 335,62 рублей: В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области направила плательщику требования об уплате налога: от 27.12.2017 г. №1891, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 31.01.2018 г.; от 30.10.2018 г. №9548, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.11.2018 г.; от 28.11.2018 г. № 12807, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 24.12.2018 г.; от 18.12.2018 г. № 19216, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 22.01.2019 г.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации представляются налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщиком в Инспекцию представлены декларации по форме 3-НДФЛ: за период 2014 года 04.09.2017г., при сроке представления 30.04.2015 г.; за период 2015 года 04.09.2017 г., при сроке представления 04.05.2016 г.; за период 2016 года 04.09.2017 г., при сроке представления 02.05.2017 г. По результатам проведенной камеральной проверки должностным лицом налогового органа составлены акты от 07.12.2017 № 47149, № 47148, № 47147. Рассмотрев сведения, имеющиеся у налогового органа, были установлены смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем, суммы штрафных санкций снижены на 50%. Таким образом, штраф по решениям о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составил: по решению от 05.02.2018 № 37801 – 500 рублей; по решению от 05.02.2018 № 37800 – 500 рублей; по решению от 05.02.2018 № 37799 – 500 рублей. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 1 но Амурской области направила плательщику требования об уплате штрафов от 11.04.2018 г. № 4383, № 4384, № 4385, в которых предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 11.05.2018 г. Однако требования административным ответчиком не исполнены.

На основании указанного, МИФНС № 1 по Амурской области просит взыскать с ЕС за счет ее имущества в доход государства недоимку:

- штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 1 500 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 2017 года, в сумме 1 804,17 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 335,62 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 710,91 рублей.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ни. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного на 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 245 НК РФ.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

В соответствии с пунктом 2 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного, года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3 ст. 430 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 430 НК РФ календарным месяцем начала деятельности признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с пп.1 и. 1 ст. 430 НК РФ - в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300 000 руб., сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год составляет 23 400 руб. ЕС состоял на учете как индивидуальный предприниматель с 21.09.2007 г. по 11.09.2017 г., таким образом, расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 г. по 11.09.2017 г. следующий:

1) 23 400 рублей /12=1 950 рублей (за 1 месяц);

2) 1 950 рублей * 8= 15 600 рублей (за полных 8 месяцев ведения деятельности);

3) 1 950 рублей / 30 = 65 рублей (за 1 день);

4) 65,00 рублей *11= 715 рублей (за сентябрь);

5) 15 600 рублей + 715 рублей = 16 315,00 рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 к уплате составила 16 315 рублей.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в общей сумме 1 710,91 рублей:

- за период с11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 231 рублей (требование от 27.12.2017 г. № 1891);

- за период с 27.09.2017 г. по 17.07.2018 г. в размере 1 230,71 рублей (требование от 30.10.2018 г. № 9548);

- за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 126,44 рублей (требование от 28.11.2018 г. № 12807);

- за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 122,36 рублей (требование от 18.12.2018 г. № 19216).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области направила плательщику требования об уплате налога: от 27.12.2017 г. №1891, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 31.01.2018 г.; от 30.10.2018 г. № 9548, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.11.2018 г.; от 28.11.2018 г. № 12807, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 24.12.2018 г.; от 8.12.2018 г. № 19216, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 22.01.2019 г.

В соответствии с ст.1 п. 1 ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год составляет 4 590 руб. Налогоплательщик состоял на учете как индивидуальный предприниматель с 21.09.2007 г. по 11.09.2017 г., таким образом, расчет сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 г. по 11.09.2017 г. следующий:

1) 4 590 рублей / 12 = 382,5 рублей (за 1 месяц);

2) 382,5 рублей * 8 = 3 060 рублей (за полных 8 месяцев ведения деятельности);

3) 382,5 рублей / 30 = 12,75 рублей (за 1 день);

4) 12,75 рублей * 11 = 140,25 рублей (за сентябрь);

5) 3 060,00 рублей + 140,25 рублей = 3 200,25 рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 к уплате составила 3 200,25 рублей.

В связи с неуплатой в установленный законодательством срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в общей сумме 335,62 рублей:

- за период с 11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 45,39 рублей (требование от 27.12.2017 г. № 1891);

- за период с 27.09.2017 г по 17.07.2018 г. в размере 241,43 рублей (требование от 30.10.2018 г. № 9548);

- за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 24,80 рублей (требование от 28.11.2018 г. № 12807);

- за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 24 рублей (требование от 18.12.2018 г. № 19216).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области направила плательщику требования об уплате налога: от 27.12.2017 г. № 1891, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 31.01.2018 г.; от 30.10.2018 г. №9548, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.11.2018 г.; от 28.11.2018 г. № 12807, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 24.12.2018 г.; от 18.12.2018 № 19216, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 22.01.2019.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговые декларации представляются налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налог на доходы физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены ст. 228 НК РФ.

Административным ответчиком ЕС в Инспекцию представлены декларации по форме 3-НДФЛ:

- за период 2014 года 04.09.2017 г., при сроке представления 30.04.2015 г:

- за период 2015 года 04.09.2017 г., при сроке представления 04.05.2016 г;

- за период 2016 года 04.09.2017 г., при сроке представления 02.05.2017 г.

По результатам камеральной проверки представленных в налоговый орган деклараций, в соответствии со ст. 31, ст. 88 НК РФ выявлено, что индивидуальным предпринимателем не исполнена обязанность по предоставлению в установленный срок документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, тем самым совершено виновное противоправное деяние, за которое ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность.

Так, п. 1 ст. 119 НК РФ установлено, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК РФ, в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течении 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Пунктом 2 ст. 88 НК РФ установлено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Камеральная налоговая проверка представленных в налоговый орган деклараций проведена в период с 04.09.2017 г. по 04.12.2017 г.

По результат проведенной камеральной проверки должностным лицом налогового органа составлены акты от 07.12.2017 № 47149, № 47148, № 47147.

Рассмотрев сведения, имеющиеся у налогового органа, были установлены смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем, суммы штрафных санкций снижены на 50%. Таким образом, штраф по решениям о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составил:

- по решению от 05.02.2018 № 37801 – 500 рублей;

- по решению от 05.02.2018 № 37800 – 500 рублей;

- по решению от 05.02.2018 № 37799 – 500 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 1 но Амурской области направила плательщику требования об уплате штрафов от 11.04.2018 № 4383, № 4384, № 4385, в которых предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 11.05.2018 г.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федерльной фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Объектом страховых взносов согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

До 1 января 2017 года администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 «Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), осуществляют налоговые органы.

Переходными положениями, которые определены в Федеральных законах от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ) и N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ), между налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов разграничены полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных Федеральным законом N 212-ФЗ, взыскания недоимки по указанным страховым взносам, задолженности по соответствующим пеням и штрафам, а также принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Инспекцией получены сведения от ОПФР по Амурской области о задолженности ЕС перед бюджетом по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1804,17 рублей за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 129,24 рублей; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 125,07 рублей; за период с 01.01.2017 г. по 27.10.2017 г. в размере 1 549,86 рублей.

Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты налога, сумма недоимки не была уплачена ЕС в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст. 69.70 НК РФ направлены требования об уплате налога от 28.11.2018 № 12807, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 24.12.2018 г.; от 18.12.2018 № 19216, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 22.01.2019 г.; от 30.10.2018 г.№9548, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.11.2018 г.

В связи с тем, что требования ЕС не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговая инспекция в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 с заявлением о вынесении судебного приказа.

05.04.2019 года мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с ЕС в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженности, в том числе по страховым взносам.

Определением мирового судьи от 23.10.2020 года указанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном ст.ст. 123.5, 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

В связи с тем, что ЕС не исполнена обязанность по уплате налоговых обязательств, а также пеней инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке административного искового производства.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд считает их подлежащими удовлетворению в части взыскания штрафа по налогу на доходы физических лиц в обшей сумме 1 500 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 335,62 рублей за период с 11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 45,39 рублей; за период с 27.09.2017 г по 17.07.2018 г. в размере 241,43 рублей; за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 24,80 рублей; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 24 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 710,91 рублей за период с 11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 231 рублей; за период с 27.09.2017 г. по 17.07.2018 г. в размере 1 230,71 рублей;

за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 126,44 рублей; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 122,36 рублей, поскольку указанные требования документально подтверждены. Представленный расчет задолженности, пени является верным, выполненным в соответствии требованиями действующего законодательства.

Рассматривая требования налогового органа о взыскании с ЕС пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 2017 года, в сумме 1 804,17 рублей за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 129,24 рублей; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 125,07 рублей; за период с 01.01.2017 г. по 27.10.2017 г. в размере 1 549,86 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла приведенных положений списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом нормы статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ не содержат ограничений по сфере применения положений о списании недоимки в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, а касаются лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.

Соответствующее решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Поскольку доказательства принудительного взыскания с ЕС недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017 года, на которую начислены пеня, в материалах дела отсутствуют, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств оплаты самого ЕС указанной суммы недоимки, с учетом приведенных выше положений закона, данная недоимка и начисленные на нее пени являются безнадежными к взысканию. Следовательно, нельзя признать правомерными действия налогового органа по начислению ЕС в 2017-2018 годах пени на указанную выше недоимку.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области удовлетворить частично.

Взыскать с ЕС, ИНН ***, *** года рождения, уроженца ***, за счет его имущества в доход государства:

- штраф по налогу на доходы физических лиц за 2015 г., 2016 г., 2017 г. в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 335 (триста тридцать пять) рублей 62 копейки за период с 11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 45,39 рублей; за период с 27.09.2017 г по 17.07.2018 г. в размере 241,43 рублей; за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 24,80 рублей; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 24 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 710 (одна тысяча семьсот десять) 91 копейка за период с 11.10.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 231 (двести тридцать один) рубль; за период с 27.09.2017 г. по 17.07.2018 г. в размере 1 230 (одна тысяча двести тридцать) рублей 71 копейка; за период с 01.10.2018 г. по 31.10.2018 г. в размере 126 (сто двадцать шесть) рублей 44 копейки; за период с 01.11.2018 г. по 30.11.2018 г. в размере 122 (сто двадцать два) рубля 36 копеек;

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ЕС в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области Е.О. Мухин