Решение № 2-1033/2024 2-1033/2024~М-503/2024 М-503/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-1033/2024

к делу№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Удычак Э.В.

при секретаре судебного заседания ФИО7

с участием истца – ФИО2

представителя ответчика – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 ЗаурбечаИсмаиловичак ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в не включении в стаж работы периода дающего право на повышение выплат к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в не включении в стаж работы периода дающего право на повышение выплат к страховой пенсии.

В обоснованиесвоих требований указал он обратился в октябре ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со специальным стажем работы в сельском хозяйстве сроком 30 лет.

Пояснил, что проработал в сельском хозяйстве более 30 лет. Из них, работал с ДД.ММ.ГГГГ. зоотехником- селекционером в колхозе «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ. старшим научным сотрудником отдела животноводства Адыгейской государственной сельскохозяйственной опытной станции; с ДД.ММ.ГГГГ. главным зоотехником в Объединении дирекции по строительству птицефабрик; с ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по коммерческим вопросам ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская»; с ДД.ММ.ГГГГ. главным зоотехником, затем главным технологом производственно-технической системы в ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская». А также проучился в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в Майкопском сельскохозяйственном техникуме МСХ РСФСР, факультет «Ветеринария», по специальности «Ветеринарный фельдшер»; с ДД.ММ.ГГГГ в Кабардино- Балкарском государственном университет, факультет «Зоотехник», по специальности «Ученый зоотехник»; с ДД.ММ.ГГГГ в аспирантуре Московского ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени сельскохозяйственной академии им. ФИО9.

Письмом №л от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд отказал ему в повышении фиксированной выплаты, указав на недостаточность стажа в сельском хозяйстве.

Считает полученный отказ незаконным и противоречащим требованиям действующего законодательства, нарушающим его права.

Просилпризнать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в повышении фиксированной выплаты, и установить что он проработал в сельском хозяйстве более 30 лет.

В судебном заседанииистец поддерживаетисковые требования, просит ихудовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО8 возражаетпротив удовлетворения заявленных исковых требований, просит отказать в полном объеме. Пояснил, что сроки которые просит зачесть истец не относятся к категории сельского хозяйства, а также периоды его обучения также не могут войти в специальный стаж, так как периоды обучения в высших учебных заведения в период ФИО1 были включены в общий трудовой стаж, но не имеют отношения к стажу работы в сельском хозяйстве.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, видно из материалов дела и не оспаривается сторонами,в октябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилсяв ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении повышенных выплат в связи с работой более 30 лет в сельском хозяйстве.

Письмом ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО2 отказано в включении периодов работы в стаж работ в сельском хозяйстве и отказало в повышенной надбавке с пенсионных выплатам.

Основанием для отказа послужило отсутствие у заявителя 30 летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (части 1 и 2 статьи 7), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (часть 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 502-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 686-О).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлены ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 14 ст.17 названного закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст.16 ФЗ "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности) (далее - Список N 1440), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно данному Списку, правом на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными производителями, а также техники животноводства, в том числе занятые на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, сельскохозяйственных производственных объектов (техник по воспроизводству стада, техник по искусственному осеменению животных, техник по племучету, техник-селекционер и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, в сельский стаж включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ответчик включил в «сельский» стаж периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. зоотехником- селекционером в колхозе «Дружба»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. главным зоотехником в Объединении дирекции по строительству птицефабрик;

- с ДД.ММ.ГГГГ. главным зоотехником, затем главным технологом производственно-технической системы в ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская».

Всего зачтено в «сельский» стаж – 18 лет 8 месяцев и 3 дня.

При этом ОСФР по РА, оказал в включении в «сельский» стаж работы истца:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта земледелия в <адрес> государственной сельскохозяйственной опытной станции (из-за отсутствия в данной профессии в Списке профессий;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по коммерческим вопросам ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская» Майкопского племсовхоза, так как данный период указанная должность относится в финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а не обслуживание сельскохозяйственных производственных объектов, в том числе и птицы.

Также ответчик не включил в сельскохозяйственный стаж работы ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ Майкопском сельскохозяйственном техникуме МСХ РСФСР, факультет «Ветеринария», по специальности «Ветеринарный фельдшер»; с ДД.ММ.ГГГГ в Кабардино- Балкарском государственном университет, факультет «Зоотехник», по специальности «Ученый зоотехник»; с ДД.ММ.ГГГГ в аспирантуре Московского ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени сельскохозяйственной академии им. ФИО9, указав, что данные период включены в общий трудовой стаж.

Исследовав материалы предоставленные сторонами, а именно трудовая книжка истца ФИО2 и пенсионное дело, предоставленное ответчиком, было установлено, что ответчик при исследовании периодов необоснованно сослался на работу истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего лаборанта земледелия в <адрес> государственной сельскохозяйственной опытной станции.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 лет 5 месяцев и 14 дней) он работал старшим научным сотрудником отдела животноводства Адыгейской государственной сельскохозяйственной опытной станции, а не был в должности старшего лаборанта земледелия, как указано в оспариваемом ответе.

Так, Адыгейскаягосударственной сельскохозяйственной опытной станция, осуществляла свою деятельность в сельской местности и непосредственно связано сельскохозяйственным видом деятельности – животноводство.

Указанный вид деятельности который осуществлял ФИО2 напрямую связан с сельскохозяйственной деятельностью по выведению животных, осуществлял функции главного консультанта по животноводству и связан с работой в сельской местности и соответствует его образовательному профилю. Согласно списку подлежит учету работа в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, следовательно работа в Адыгейская государственной сельскохозяйственной опытной станция, и следовательно подлежит учету в соответствии со списком и включению данного периода в «сельский» стаж.

По аналогичным причинам подлежит включению в «сельский» стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 мес. 26 дней) в качестве заместителем директора по коммерческим вопросам ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская» Майкопского племсовхоза.

Доводы ответчика в части того, что данный вид деятельности к финансово-хозяйственной деятельности предприятия, а не обслуживание сельскохозяйственных производственных объектов, в том числе и птицы, не может быть признан судом обоснованным.

Так, коммерческие вопросы птицефабрики «Майкопская» в период 80-х годов, относился только в сельскохозяйственной деятельности предприятия и не могут быть оценены судом в современном понятии деятельности коммерческого директора (заместителя), кроме того данное предприятие относится такому виду сельхоз предприятий как - совхоз (племенной совхоз-предприятие для разведения племенного поголовья животных, для создания товарного стада и разведения новых типов животных в данном случае птицы).

А согласно действующего закона работа в совхозах и в сельской местности, засчитывается в общий стаж, без учета должности.

Кроме того, птицефабрика «Майкопская» осуществляла свою деятельность в указанный период в <адрес>, то есть в сельской местности и была связана напрямую с производством животных (птицы). Следовательно данный период стажа трудовой деятельности ФИО2 (2 года 26 дней) подлежит учету в «Сельский» стаж.

Также суд считает обоснованным и справедливым включение в стаж работы периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года) в аспирантуре Московского ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени сельскохозяйственной академии им. ФИО9.

Согласно действовавшего Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" ст. 90 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии со ст. 89 п.1 данного закона РСФСР в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, также применяется при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, исчислении размера пенсии по п. 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж предусмотрено включение периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, а также периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности, в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, ФИО2 после работы в колхозе «Дружба» (с 1966 года по 1968 год), поступил на обучение ДД.ММ.ГГГГ Московскую сельскохозяйственную академию им.ФИО10, а именно в аспирантуру кафедры разведения сельскохозяйственных животных и окончил его ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный период времени обучения, был связан с непосредственной подготовкой истца для работы в сельскохозяйственной отрасли и непосредственно направлен на дальнейший рост научной организации труда в области сельского хозяйства и следовательно подлежит включению в «сельский» стаж.

В остальной части заявленных требований в части зачета периодов времени обучения в Кабардино-Балкарском университете (КБГУ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в «сельский» стаж, так как периоду данного обучения не предшествовала работа в сельском хозяйстве. По этим же основаниям суд отказывает в включении в «сельский» стаж ФИО2 период его обучения в Майкопском сельскохозяйственном техникуме МСХ РСФСР в период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом судом установлено, что ответчик пришел к выводу о наличии у истца «сельского» стажа 18 лет 08 мес. и 03 дня.

Суд, пришел к выводу о том, что часть периодов которые не были включены ответчиком в «сельскохозяйственный» стаж ФИО2, подлежат включению данный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 лет 5 месяцев и 14 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 00 месяц 26 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года).

Следовательно, «сельский» стаж установленный судом, имеющийся у ФИО2 превышает 30 лет(18.08.03+06.05.14+02.00.26+03.00.00), установленные законом, для повышения фиксированной выплаты в страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО13 к ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в не включении в стаж работы периода дающего право на повышение выплат к страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ФИО5 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>№л от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 ввключении в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ОтделениеФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы, дающей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и учебы ФИО14, а именно:-период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учеба в аспирантуре Московской сельскохозяйственной академииим.ФИО10; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа старшим научным сотрудником отдела животноводства Адыгейской государственной сельскохозяйственной опытной станции; - период с ДД.ММ.ГГГГ.; - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. заместителем директора по коммерческим вопросам ППО «Адыгейское» Птицефабрика «Майкопская» Майкопского племсовхоза.

Обязать ОтделениеФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с момента вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решениеизготовленоДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 Удычак

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-66

Подлинник решения находится в материалах дела

№ в Майкопском городском суде Республики Адыгея.