Решение № 2А-1279/2020 2А-21/2021 2А-21/2021(2А-1279/2020;)~М-1235/2020 М-1235/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1279/2020

№2а-21/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при помощнике ФИО1

с участием представителя административного ответчика - администрации Кунашакского сельского поселения и заинтересованного лица - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к администрации Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области об обязании исключить сведения о границах населенного пункта в Едином государственном реестре недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с иском к администрации Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности направить документы в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Кунашакского сельского поселения лесных участков расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>, указав в обоснование доводов административного иска, что решением Совета депутатов Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Кунашакского сельского поселения" утвержден генеральный план Кунашакского сельского поселения. Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в Челябинской областной суд с административным иском о признании недействующим Решение Совета депутатов Кунашакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Кунашакского сельского поселения" в части включения в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>. Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим решение Совета депутатов Кунашакского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Кунашакского сельского поселения" в части включения в границы населенного пункта лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>. Администрацией Кунашакского сельского поселения вышеуказанное решение Челябинского областного суда не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца - Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу - в судебное заседание не явился, были извещены, просят провести судебное заседание в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации Кунашакского сельского поселения, так же представляющий интересы заинтересованного лица - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности ФИО2 с доводами иска не согласен, полагает, что административным истцом не представлены координаты характерных точек, которые необходимо исключить из границ населенных пунктов.

Представители заинтересованных лиц, привлеченных судом - Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, Отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области, Совет депутатов Кунашакского сельского поселения, Главного управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд выслушав представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица по доверенности, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу удовлетворены. Признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня принятия решение Совета депутатов Кунашакского сельского поселения Кунашакс кого района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении генерального плана Кунашакского сельского поселения". На Совет депутатов Кунашакского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области возложена обязанность опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением установлено, что согласно государственному учету в лесном регистре, лесной участок, расположенный в <адрес>, Кунашакский муниципальный район, Кунашакское лесничество, Кунашакское участковое лесничество в кварталах <данные изъяты>( кадастровый №), находится в собственности Российской Федерации и имеет категорию земли лесного фонда.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области, о предоставлении информации о том, вносились изменения, исключались ли сведения из Единого государственного реестра недвижимости относительно границ Кунашакского сельского поселения, имеющих пересечение с лесными участками расположенными на землях лесного фонда.

Согласно ответу филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату в Единый государственный реестр недвижимости в отношении границ Кунашакского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области документы для внесения изменений в сведения ЕГРН и исключения сведений из ЕГРН не поступали.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

При этом согласно ч. 18 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пп. 3, 7, 8 и 10 ч. 1 настоящей статьи, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве".

Как следует из частей 2 - 5 статьи 33 Федерального закона № 218-ФЗ, соответствующие сведения в ЕГРН вносятся только на основании информации поступившей от уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица.

Таким образом, орган кадастрового учета вносит в кадастр сведения о категории земель ранее учтенного земельного участка в случае представления органом местного самоуправления в установленном порядке документов, предусмотренными Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведений о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов.

В материалах дела отсутствует данные о том, что администрация Кунашакского сельского поселения направлял в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области необходимые сведения с обязательными приложениями для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Кунашакского сельского поселения, лесных участков расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>

Доводы представителя административного ответчика о том, что административный ответчик должен определить координаты поворотных точек пересечения границ земель лесного фонда в указанных в административном иске кварталах, с указанием границ площадей наложения границ, суд полагает необоснованными, при этом учитывает, что наложение границ сельского поселения на земли лесного фонда произошло в результате принятия нормативного документа не соответствующего действующему законодательству, что установлено вступившим в законную силу решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области направить в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Челябинской области документы для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Кунашакского сельского поселения, лесных участков расположенных на землях лесного фонда Кунашакского лесничества Кунашакского участкового лесничества в кварталах <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова