Постановление № 5-377/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 5-377/2019

№ 5-377/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 августа 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Троицкий», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 19.09.2006, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163000, <...>,

установил:

16 апреля 2019 года обществом с ограниченной ответственностью «Троицкий» (далее также – ООО «Троицкий») допущено нарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в доме 121 корпус 2 по проспекту Троицкий в городе Архангельске в части требований к условиям проживания в жилых домах и выполнения мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно:

подвальное окно в районе подъезда № 1 со стороны дворового фасада не укрыто съемной решеткой;

допущено затопление подвала в районе подъезда № 2, площадь затопления ориентировочно 20 кв.м, глубина затопления ориентировочно 20 см;

двери у входа в подвал в районе подъезда № 1 не уплотнены снизу, имеется щель ориентировочно до 10 см, частично разрушена отмостка со стороны дворового фасада;

допущена заселенность дома синантропными членистоногими (комарами),

что не соответствует пункту 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83 (далее – СанПиН 3.5.2.3472-17); пункту 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10).

Защитник ООО «Троицкий» Лукашевич Е.С. в судебном заседании просила применить правила о малозначительности и освободить организацию от ответственности или применить наказание в минимальном размере, ссылаясь на то, что организацией признается факт нарушения и незамедлительно были приняты меры по устранению нарушений.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Материалами дела, в том числе договором управления многоквартирным домом, подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «Троицкий» является управляющей организацией в отношении общего имущества указанного многоквартирного жилого дома 121 корпус 2 по проспекту Троицкий в городе Архангельске. Как следует из материалов дела и пояснений защитника, ООО «Троицкий» ранее имело наименование ООО «Октябрьский-2» и было переименовано в 2018 году в связи с изменением законодательства.

Следовательно, обязанность по содержанию общих помещений и инженерных систем указанного здания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на данной организации. Поскольку иное не предусмотрено законом, изменение наименования не влечет прекращения или изменения обязательств юридического лица.

Нарушение ООО «Троицкий» указанных санитарных требований подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, договором управления многоквартирным домом, актом санитарно-эпидемиологического обследования от 16.04.2019 и экспертным заключением от 17.04.2019.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт наличия нарушений на момент проведения проверки не оспаривается защитником. Принятие мер по устранению нарушений само по себе не является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

Объективных причин, препятствовавших соблюдению указанных санитарных требований, защитник не сообщил.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «Троицкий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины и принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного статьей 4.6 КоАП РФ. Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 04.06.2018 по делу № 5-173/2018 ООО «Троицкий» (до переименования – ООО «Октябрьский-2») уже было привлечено к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

С учетом характера нарушения отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ или для применения наказания в виде предупреждения (статья 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку нарушаются санитарные нормы и создается угроза жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Троицкий» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 13000 (тринадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономного округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14104290002000028001.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк