Решение № 2-168/2021 2-168/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-168/2021

Дело № 2-168/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Никишенко Т.Н.,

при секретаре Матюшенко Е.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании права для получения единовременной выплаты, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2021 года ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании права для получения единовременной выплаты, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в 1946 году награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

На основании указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», истица относится к категории граждан, которым полагаются такие выплаты.

В мае 2020 года истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) за получением полагающейся выплаты. Однако, в такой выплате истцу в устном порядке отказано, так как в удостоверении «За доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны» от ДД.ММ.ГГГГ ее имя указано как «Янина», а в паспорте гражданина Российской Федерации имя указано как «Нина».

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности истцу удостоверения о награждении медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г» серии Э № от ДД.ММ.ГГГГ.

При повторном обращении в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонный) за получением полагающейся выплаты, ДД.ММ.ГГГГ разъяснило об отсутствии у истца права на денежную выплату по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", мотивируя это тем, что единовременная выплата по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», предусмотрена ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», к которым относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны». Для установления такой выплаты согласно Указу № требуется совокупность юридических фактов на дату осуществления указанной выплаты (на ДД.ММ.ГГГГ), такие как: наличие соответствующего статуса, гражданства Российской Федерации, а так же постоянного проживания на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения выдано удостоверение серии ВОВ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, как Ветерану Великой Отечественной войны установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно представленного паспорта Российской Федерации, установлено, что гражданство Российской Федерации истцу установлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонный), в связи с тем, что что гражданство Российской Федерации истцом получено позже даты осуществления указанной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) право на единовременную выплату, в соответствии с Указом № от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет.

С таким решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонный) истец не согласна, так как в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.

Вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № выдан на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, паспорт Российской Федерации выдан ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п.«б» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: ветеранам Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», к которым относятся лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» - в размере 50 000 рублей.

В соответствии с п.п. «е» п.п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7 «Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, документов, подтверждающих их правовой статус. При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Кроме того, в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не определено, и не содержится четкого указания даты осуществления указанной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, истец просит признать за ней право получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям гражданам Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» в размере 50 000 рублей, как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» в размере 50 000 рублей, и обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям гражданам Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО1 по доверенности с требованиями не согласился, предоставил письменные возражения, согласно которых гражданство РФ ФИО2 установлено с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты установления выплаты (ДД.ММ.ГГГГ), право на единовременную выплату в соответствии с Указом № от ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации, обязывая Российскую Федерацию как социальное государство к установлению гарантий социальной защиты (статья 7), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ФЗ "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона "О ветеранах" определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

На основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 241 утверждены "Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Согласно п.2 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 241 единовременная выплата осуществляется: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 рублей.

Единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п.7 Правил гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус. При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов осуществляется этими органами.

Согласно п.9. указанных Правил единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации согласно паспорта гражданина РФ <...>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Республики Крым ФИО2 выдано удостоверение о праве на меры социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение серии ВОВ –II № ветерана Великой Отечественной войны, имеющей права и льготы, установленные ст.20 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела вид на жительство на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удостоверения о награждении медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945 г.г.» серии Э № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО2 было отказано в осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в связи с тем, что гражданство Российской Федерации получено позже даты осуществления выплаты (ДД.ММ.ГГГГ), иных оснований для отказа в осуществлении выплаты решение не содержит.

Между тем, суд находит, что согласно Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 241 единовременная выплата осуществлялась в апреле - мае 2020 года, иного срока не установлено.

Учитывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период осуществления единовременной выплаты приобрела гражданство Российской Федерации, имеет соответствующий статус ветерана Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», отказ в осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" суд находит необоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права и возложении обязанности осуществить единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить и произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" как ветерану Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко