Решение № 2-2030/2019 2-2030/2019~М-1207/2019 М-1207/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2030/2019

18RS0013-01-2019-001445-08

Дело № 2-2030/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Березкиной Е.С.,

с участием:

- представителя истца Управления социальной защиты населения в Завьяловском районе УР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения ФИО2 в Завьяловском районе в интересах недееспособного гражданина ФИО3 к ФИО4 о взыскании израсходованных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения ФИО2 в <адрес> (далее УСЗН в Завьяловском Районе) в интересах недееспособного гражданина ФИО3 обратилось в суд иском к ФИО4, в котором просило взыскать с ответчика в пользу опекаемого израсходованные денежные средства в размере 177 487,53 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: УР, <адрес> (далее - подопечный), признана недееспособной решением Завьяловского районного суда ДД.ММ.ГГГГ. Актом Управления социальной защиты населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ее опекуном был назначена ее мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года обязан представить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего подопечного и об управлении этим имуществом. Ответчик неоднократно в письменной форме приглашался в Управление социальной защиты населения в <адрес> для сдачи отчета. На сегодняшний день документы, подтверждающие расходование денежных средств подопечного ответчиком в Управление не представлены, что свидетельствует о нецелевом использовании денежных средств в размере 177 487, 53 рублей, т.е. выплат, произведенных за 2018 год.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указал на неисполнение ответчиком, возложенной на него обязанности как опекуна.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, с заявлением об уважительности причин неявки суду не сообщила, с заявлением об отложении судебного заседания не обращалась.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ решения, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ была признана недееспособной.

Актом Управления социальной защиты населения в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО3 был назначена ее мама ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 в письменной форме приглашалась в Управление социальной защиты населения в <адрес> для сдачи отчета, однако, на сегодняшний день документы, подтверждающие расходование денежных средств подопечного, ответчиком в Управление социальной защиты населения в <адрес> не представлены.

За 2018 год сумма выплат подопечной ФИО3 составила 177 487,53 рублей.

В силу ст.34 Гражданского кодекса РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

В данном случае органом, исполняющим государственную функцию органа опеки и попечительства, является Управление социальной зашиты населения ФИО2 в <адрес>.

В соответствии со ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе, доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не представлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно п.2 ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», частью 1 статьи 21 которого предусмотрено, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован.

При этом исходя из общего смысла ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и ст. 37 Гражданского кодекса РФ заявление должно содержать цели приобретения имущества, мотивы обоснование приобретения того или иного имущества, по результатам рассмотрения которого орган опеки и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдачи.

Ответчик с заявлением о разрешении снятия со счета подопечной ФИО3 в орган опеки не обращалась, решений по такому заявлению истцом не принималось.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Суд считает, что в силу прямого указания закона обязанность по ежегодному предоставлению отчетов в отношении имущества подопечного в орган опеки и попечительства возложена на всех опекунов-граждан, независимо от их родства с подопечным.

Таким образом, у ответчика ФИО4 возникла обязанность представить отчет о хранении, об использовании имущества подопечной ФИО3 и об управлении этим имуществом за 2018 года, однако до настоящего времени данное обязательство ответчиком не исполнено.

Расходование опекуном денежных средств подопечного, имеющихся на его личном счете, должно осуществляться с соблюдением п.1 ст.37 Гражданского кодекса РФ, то есть исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Как разъяснено в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В ч.1 ст.56 ГПК РФ закреплено общее правило распределения обязанностей по доказыванию, которое гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие целевое расходование ответчиком денежных средств подопечной.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о взыскании с ФИО4 суммы в размере 177 487,53 руб.

Таким образом, заявленные исковые требования Управления социальной защиты населения в <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения ФИО2 в <адрес> в интересах недееспособного гражданина ФИО3 к ФИО4 о взыскании израсходованных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу недееспособной ФИО3 денежную сумму в размере 177 487,53 рубля путем зачисления на счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.0005955, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя подопечной ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, либо со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Гущина С.Д.