Решение № 2-158/2019 2-158/2019(2-1850/2018;)~М-1983/2018 2-1850/2018 М-1983/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-158/2019

86RS0005-01-2018-003167-49

Дело № 2-158/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием прокурора Борниковой Н.Б., представителя истца по первоначальному иску ответчика по встречному ФИО1, ответчиков по первоначальному иску истцов по встречному ФИО2, ФИО3, их представителя адвоката Хлонь Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского поселения Барсово к ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении, встречному иску ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к администрации городского поселения Барсово о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.п. Барсово обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городское поселение Барсово.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчикам администрацией городского поселения Барсово на основании соглашения временного пользования жилого помещения № 13 от 23.08.2017.

Согласно пункту 4.1 соглашения срок временного пользования жилым помещением составляет один год с даты подписания соглашения.

Пунктами 5.1 и 5.4 соглашение предусмотрено его прекращение в связи с истечением срока действия данного соглашения. При прекращении соглашения в связи с истечением срока его действия, гражданин и другие граждане, проживающие в квартире к моменту прекращения соглашения, подлежат выселению из квартиры.

Уведомлением от 01 августа 2018 № 3669/18 ответчики были уведомлены администрацией городского поселения Барсово о прекращении действия соглашения.

От получения нарочно вышеуказанного уведомления ответчики отказались, после чего администрацией городского поселения Барсово было направлено ответчикам уведомление от 03 сентября 2018 № 2941/18 об освобождении жилого помещения путем почтового отправления. До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, продолжают им пользоваться, требования, изложенные в уведомлениях об освобождении, проигнорировали, письменных обращений о продлении действия соглашения, возражений или предложений в администрацию городского поселения Барсово не представили.

Таким образом, отказ ответчиков от освобождения жилого помещения нарушает право администрации городского поселения Барсово на владение и распоряжение спорным жилым помещением, принадлежащим муниципальному образованию городское поселение Барсово на праве собственности.

Предоставление жилых помещений из жилищного фонда муниципального образования городское поселение Барсово производится в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Барсово от 07.05.2013 № 212 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского поселения Барсово».

Согласно пункту 1 статьи 18 решения, жилые помещения на условиях безвозмездного пользования предоставляются гражданам, являющимся работниками органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Барсово, муниципальных учреждений муниципального образования Сургутский район и муниципального образования городское поселение Барсово, сотрудникам ОМВД России по Сургутскому району, сотрудникам ФКУ ХМАО – Югры «Центроспас – Югория» по Сургутскому району, не являющимся собственниками и/или членами семьи собственника жилого помещения, нанимателями и/или членами семьи нанимателя по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения, жилого помещения коммерческого использования, расположенного в соответствующем населенном пункте.

Ответчики не являются работниками ни одной из вышеперечисленных организаций и учреждений.

Согласно дополнительному соглашению от 22.03.2013 к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 25.06.2009 № 116, ответчики составом семьи: ФИО3; ФИО2; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселены в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации городского поселения Барсово, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3; ФИО2; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчики составом семьи: ФИО3; ФИО2; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в социальной очереди граждан на улучшение жилищных условий не состоят и не состояли. По вопросу улучшения жилищных условий и получения мер государственной поддержки на такие цели не обращались.

Законных оснований после прекращения действия соглашения № 13 от 23.08.2017 для проживания ответчиков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нет.

Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения межведомственной комиссии от 29.12.2006 № 853 признано непригодным для проживания и включено в список непригодных жилых помещений под номером 4 приложения 1 к постановлению администрации Сургутского района от 01.04.2016 № 988-нпа «Список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории Сургутского района».

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Таким образом, требование об истребовании вышеуказанного жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения также основывается на невозможности проживания ответчиков и дальнейшего заключения какого-либо договора на спорное непригодное для проживания жилое помещение.

На основании изложенного администрация г.п. Барсово просит истребовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО3, ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3, ФИО2, действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО10 Г.И., ФИО10 М.И., ФИО10 И.И., обратились в суд с встречным иском о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением, требования мотивировали тем, что в спорное жилое помещение они были вселены на законном основании, проживали с 2012 года до настоящего времени на основании договора специального найма. Данный договор с В-выми ежегодно, начиная с 2013 года, продлевался, каких-либо вопросов у сторон по поводу проживания вплоть до 2018 года не возникало. Условий заключаемых договоров В-вы не нарушали, оплату коммунальных услуг оплачивали и оплачивают регулярно без задержек. Какого либо иного жилья у кого-либо из членов семьи ни в собственности, ни по договорам найма как в г.п. Барсово Сургутского района, так и в иных населенных пунктах РФ не имеется. Кроме того, В-вы были приняты, как малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении, по учетам Администрации г.п. Барсово на получение жилого помещения по договору социального найма с 23.11.2018 года, но до настоящего времени им такого жилья не было предоставлено.

На заявление с просьбой заключить договор найма на спорное жилое помещение администрация г.п. Барсово дала ответ исх. №0039/19 от 11.01.2019 г., что данный дом является непригодным для проживания в установленном законодательством порядке, однако при этом никаких доказательств, подтверждающих факт непригодности для проживания в спорном доме, не предоставлено.

Каких-либо существенных обстоятельств, которые могли оказать влияние на решение ответчика не заключать с В-выми на данный момент соглашения на временное пользование спорным жилым помещением, не имеется.

На основании изложенного В-вы просят признать их право на пользование жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях временного пользования жилым помещением в соответствии с последним заключенным соглашением №13 от 23.08.2017 г. Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района заключить с ФИО3 новое соглашение на 2019 год временного пользования спорным жилым помещением на условиях последнего заключенного между сторонами соглашения №13 от 23.08.2017 г. и внести в список членов семьи следующих лиц: мужа ФИО2, а также несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В судебном заседании представитель администрации г.п. Барсово Сургутского района ФИО1 первоначальные исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Ответчики ФИО10 И.В., ФИО10 С.О., действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО10 Г.И., ФИО10 М.И., ФИО10 И.И., их представитель адвокат Хлонь Н.И. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали, на встречных исковых требованиях настояли.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Борниковой Н.Б., полагавшей необходимым удовлетворить первоначальные исковые требования и отказать в удовлетворении встречного иска, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.<адрес>.

23 августа 2017 года между администрацией городского поселения Барсово и ФИО3 заключен договор (соглашение) № 13 временного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по условиям которого администрация предоставляет гражданину на срок по 23 августа 2018 года во временное пользование вышеуказанное жилое помещение, а гражданин обязуется вернуть квартиру в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа.

Согласно пункту 4.1 соглашения срок временного пользования жилым помещением составляет один год с даты подписания соглашения.

Пунктами 5.1 и 5.4 соглашение предусмотрено его прекращение в связи с истечением срока действия данного соглашения. При прекращении соглашения в связи с истечением срока его действия, гражданин и другие граждане, проживающие в квартире к моменту прекращения соглашения, подлежат выселению из квартиры.

Уведомлением от 01 августа 2018 № 3669/18 ответчики были извещены администрацией городского поселения Барсово о прекращении действия соглашения.

От получения нарочно вышеуказанного уведомления ответчики отказались, после чего администрацией городского поселения Барсово путем почтового отправления было направлено ответчикам уведомление от 03 сентября 2018 № 2941/18 об освобождении жилого помещения. До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, продолжают им пользоваться, требования, изложенные в уведомлениях об освобождении, проигнорировали.

Согласно дополнительному соглашению от 22.03.2013 к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 25.06.2009 № 116, ответчики составом семьи: ФИО3; ФИО2; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселены в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации городского поселения Барсово, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3; ФИО2; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения межведомственной комиссии от 29.12.2006 № 853 признано непригодным для проживания и включено в список непригодных жилых помещений под номером 4 приложения 1 к постановлению администрации Сургутского района от 01.04.2016 № 988-нпа «Список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории Сургутского района».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из ЕГРН, соглашениями временного пользования жилым помещением, требованиями об освобождении жилого помещения, уведомлением о прекращении действия соглашения, почтовыми документами, договором социального найма, дополнительным соглашением к нему, справкой с места регистрации В-вых, справками с места работы, Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, объяснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, между сторонами сложились отношения по договору безвозмездного пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В данном случае до истечения срока действия договора безвозмездного пользования жилым помещением и после его истечения ссудодатель администрация г.п. Барсово возражала против пользования В-выми спорным жилым помещением, соответственно после 23.08.2018 действие указанного договора прекратилось.

Статьей 425 ГК РФ определено, что договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Спорное жилое помещение предоставлено ответчикам администрацией городского поселения Барсово на основании соглашения временного пользования жилого помещения № 13 от 23.08.2017.

Согласно пункту 4.1 соглашения срок временного пользования жилым помещением составляет один год с даты подписания соглашения.

Пунктами 5.1 и 5.4 соглашения предусмотрено его прекращение в связи с истечением срока действия данного соглашения. При прекращении соглашения в связи с истечением срока его действия, гражданин и другие граждане, проживающие в квартире к моменту прекращения соглашения, подлежат выселению из квартиры.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку срок действия договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между сторонами, истек, других оснований пользоваться им В-вы не имеют, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации городского поселения Барсово к ФИО7 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении.

Статья 209 ГК РФ закрепляет правомочия собственника на владение, пользование и распоряжение принадлежащему ему на праве собственности имуществу.

В силу норм статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Предоставление жилых помещений из жилищного фонда муниципального образования городское поселение Барсово производится в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Барсово от 07.05.2013 № 212 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности городского поселения Барсово».

Согласно пункту 1 статьи 18 решения, жилые помещения на условиях безвозмездного пользования предоставляются гражданам, являющимся работниками органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Барсово, муниципальных учреждений муниципального образования Сургутский район и муниципального образования городское поселение Барсово, сотрудникам ОМВД России по Сургутскому району, сотрудникам ФКУ ХМАО – Югры «Центроспас – Югория» по Сургутскому району, не являющимся собственниками и/или членами семьи собственника жилого помещения, нанимателями и/или членами семьи нанимателя по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения, жилого помещения коммерческого использования, расположенного в соответствующем населенном пункте.

Ответчики не являются работниками ни одной из вышеперечисленных организаций и учреждений.

В данном случае у администрации г.п. Барсово отсутствует обязанность по заключению договора безвозмездного пользования спорным жилым помещением с ответчиками, поскольку это не предусмотрено ни законом ни добровольно принятым обязательством.

В связи с изложенным суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований В-вых к администрации городского поселения Барсово о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Более того, в силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, а именно постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения межведомственной комиссии от 29.12.2006 № 853 признано непригодным для проживания и включено в список непригодных жилых помещений под номером 4 приложения 1 к постановлению администрации Сургутского района от 01.04.2016 № 988-нпа «Список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории Сургутского района».

Согласно статье 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Таким образом, заключение администрацией городского поселения Барсово договора безвозмездного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, который в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, будет являться неправомерным в силу нарушения норм действующего законодательства, которые запрещают собственнику жилого помещения производить вселение граждан в жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку администрация г.п. Барсово была освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ФИО2, ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Сургутский район в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Истребовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, действующим также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, к администрации городского поселения Барсово о возложении обязанности заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Сургутский район в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись В.В. Тюленев

.

.