Постановление № 5-138/2023 5-61/2023 от 6 октября 2023 г. по делу № 5-138/2023

Дело №5-61/2023

УИД 66RS0045-01-2023-001822-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской 06 октября 2023 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Агаповой Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

06 октября 2023 года в 09 час 00 минут по адресу: в <...>, в помещении ОВМ ОМВД России по г.Полевскому, выявлена гражданка Республики Грузия ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 01.07.2023 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, суду пояснила, что она родилась на территории Российской Федерации, окончила 9 классов общеобразовательной школы, после чего поступила в колледж, за пределы территории Свердловской области никогда не выезжала. В Российской Федерации проживает вся ее семья, в том числе, отец, брат, сестра - являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время проживет со своим гражданским мужем, который также является гражданином Российской Федерации. Ее выдворение за пределы Российской Федерации является вмешательством в осуществление ее права на уважение личной и семейной жизни. Кроме того, дополнила, что она самостоятельно обратилась в УФМС для получения в РФ вида на жительство, с целью законного жить, работать на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями HYPERLINK <данные изъяты> указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как видно из представленных материалов, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 6604 №1641384 от 06.10.2023, с которым ФИО1 согласилась; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г.ПолевскомуПучкиной Т.С.;ответом на запрос ОМВД Росси по г.Полевскому от . . . из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секции интересов Грузии, согласно которому ФИО1, . . . г.р., является гражданкой Грузии; копией свидетельства о рождении . . . выданным ОЗАГС г.Полевского Свердловской области . . .; сведениями на ФИО1 из системы ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Территория», объяснением ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться также акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Судом установлено, что ФИО1 с момента рождения и по настоящее время проживает в <...>, за переделы Российской Федерации не выезжала. Отец ФИО1 – ФИО2, является гражданином Российской Федерации и проживает в <...>.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с изложенным, учитывая, что выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 повлечет разрыв устоявшихся социальных связей с родственниками, являющимися гражданами Российской Федерации, такое наказание не будет отвечать целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов. Поэтому суд считает необходимым назначать ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. Также учитывая материальное и семейное положение ФИО1 и ее семьи, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать гражданку Республики Грузия ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г.Полевской Свердловской области) ИНН <***> КПП 667901001 Расчетный счет: <***> Банк получателя: Уральское ГУ Банка России Екатеринбург БИК 016577551, ОКТМО 65754000, КБК 18811601181019000140, Кор./сч. 40102810645370000054,УИН №18891669990226606682.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья Е.А. Агапова