Постановление № 5-581/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-581/2018

№ 5-581 /2018г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 30 июля 2018 г.

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП в отношении ИП ФИО1 / ИНН №, ОГРНИП № от 02.06.2016г./, зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес>

ФИО2 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № от 25.07.2018г., составленный инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3, в отношении ИП ФИО1 по ст. 18.15 ч. 3 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено, что 25.07.2018г., в ходе проведенного административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязанностей по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора( гражданско- правового договора ) с гражданином Республики Таджикистан С.

Так, 11.07.2018г.,, в 12 час. 50 мин., при проведении проверочных мероприятий нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного около <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 выявлен гражданин Республики Таджикистан С., который с 10.07.2018г. осуществлял трудовую деятельность в указанном торговом объекте в качестве повара.

Однако, ИП ФИО1 , в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ-115-2002 г.» О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан С. с 10.07.2018г., т.е фактически заключил с ним трудовой договор, но не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и не оспаривая изложенные выше обстоятельства, пояснил, что не знал требований закона об обязанности уведомления соответствующих органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином в 3-х дневный срок.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующая форма и порядок, куда относятся как сроки уведомления так и процедура направления такого уведомления предусмотрены Приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 года "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании достоверно установлено, ИП ФИО1, фактически заключив с 10.07.2018г. трудовой договор с иностранным гражданином С. и допустив его к работе, не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-х дневный срок.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается:

--- протокол об административном правонарушении № от 25.07. 2018 г

--- рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, из которых следует, 11.07.2018г., был осуществлен выезд и проверка нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного около <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, где установлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан С. трудовой деятельности, без уведомления компетентных органов о заключении трудового договора с ней ;

--- выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 02.06.2016г. ;

--- объяснениями С., из которых следует, что он с 10.07.2018г. работает в качестве повара в нестационарном торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания «<данные изъяты>», расположенном около <адрес>,, официально трудовой договор с ним не заключался ;

--- копией паспорта С., из которого следует, что он является гражданином Республики Таджикистан ;

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КРФ об АП (ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 а А.З., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд признает полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Учитывая все указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного около <адрес>, но не на максимальный срок предусмотренный ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 / ИНН №, ОГРНИП № от 02.06.2016г., зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КРФ об АП и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного около <адрес>, на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25. 07.2018г. с 10 час.30 мин. т.е со дня применения ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области к ИП ФИО1 меры обеспечения производства по делу об административном нарушении в виде временного запрета деятельности данного объекта.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии, но в силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М