Решение № 2А-2459/2019 2А-2459/2019~М-1945/2019 М-1945/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-2459/2019

Дело № 2а-2459/2019 25RS0029-01-2019-003267-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным предписания Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 26.12.2018 года № 19,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с административным иском и просил признать незаконным предписание Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 26.12.2018 года № 19, мотивируя свои требования следующим.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX. По обращению от 11.12.2018 года № 1488 на основании распоряжения Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 25.12.2018 года № 57 ответчиком проведена внеплановая выездная проверка по адресу: XXXX, по результатам проведения которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГ. В ходе проверки было установлено, что истцом в помещении XXXX(кухни) жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX была демонтирована подоконная часть стены фасада с целью расширения окна и устройства французского балкона в существующем проеме, при этом согласование на указанные работы получено не было. ДД.ММ.ГГ ответчиком было вынесено обжалуемое предписание в котором было указано на нарушение истцом порядка проведения перепланировки(переустройства) жилых помещений без согласования с ответчиком, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ и возложена обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние способом демонтажа французского балкона с восстановлением подоконной части стены в двухмесячный срок. Истец не согласен с предписанием, поскольку, произведенные работы не относятся к перепланировке или переустройству, требующим согласования, в связи, с чем предписание не является законным.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивал по указанным выше основаниям и пояснил, что в соответствии с проведенными по делу экспертизами уменьшения общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не произошло, присоединения этого имущества к жилому помещению истца также не было, поскольку, была демонтирована часть подоконного пространства для установления большего по размеру окна в существующем проеме фасада дома, произведенные работы не нарушают ничьих прав и не создают угрозы охраняемым интересам. Обжалуемое предписание обязывает истца в нарушение прав произвести работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние. Срок исковой давности был пропущен истцом в связи с незнанием закона.

Представитель администрации УГО в судебном заседании возражал против иска и пояснил, что истцом без согласования с ответчиком была демонтирована часть стены фасада в проеме существующего окна, с устройством французского балкона в существующем проеме, при этом согласование на указанные работы в соответствии со статьей 26 ЖК РФ получено не было. Кроме того, сослался на пропуск срока исковой давности, поскольку, обжалуемое предписание было получено истцом ДД.ММ.ГГ, а в самом предписании допущена опечатка: вместо 2019 года неверно указан 2018 год.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обжалуемое предписание было получено истцом ДД.ММ.ГГ, срок исковой давности истек – ДД.ММ.ГГ, первоначальное обращение в суд состоялось ДД.ММ.ГГ – за пропуском срока исковой давности, уважительных причин пропуска указанного срока истцом не заявлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировки жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 –далее Правила).

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX. По обращению от 11.12.2018 года № 1488 на основании распоряжения Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 25.12.2018 года № 57 ответчиком проведена внеплановая выездная проверка по адресу: XXXX, по результатам проведения которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГ. В ходе проверки было установлено, что истцом в помещении XXXX(кухни) жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX была демонтирована подоконная часть стены фасада с целью расширения окна и устройства французского балкона в существующем проеме, при этом согласование на указанные работы получено не было. ДД.ММ.ГГ ответчиком было вынесено обжалуемое предписание в котором было указано на нарушение истцом порядка проведения перепланировки(переустройства) жилых помещений без согласования с ответчиком, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ и возложена обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние способом демонтажа французского балкона с восстановлением подоконной части стены в двухмесячный срок.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает обжалуемое предписание законным и обоснованным, поскольку, истцом до проведения работ по перепланировке не было получено согласование ответчика.

Довод истца со ссылкой на проектную документацию и проведенную экспертизу о том, что указанные работы не являются перепланировкой либо реконструкцией является несостоятельным, поскольку, противоречат статье 25 ЖК РФ и абзацу 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 –далее Правила), относящему произведенные работы к изменениям конфигурации жилого помещения, требующем внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, так как, выполненными работами за счет демонтажа общедомового имущества - подоконной части стены фасада дома, произведено расширение проема существующего окна, вместо которого установлена дверь французского балкона.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска является пропуск срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое предписание является законным и обоснованным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным предписания Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от 26.12.2018 года № 19 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019 г.