Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело № 2-435/2017


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании «29» июня 2017 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности заключить договор аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и № без проведения торгов сроком на 10 лет. В обоснование заявленных требований указали, что в 2011 году они обратились в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлениями о предоставлении им в аренду земельных участков площадью по 30 кв.м. по <адрес> для размещения индивидуальных гаражей. 28.11.2011 между истцами и администрацией заключены договоры аренды № 28/11-509 и № 11/2669, сроком на 11 месяцев. В 2014 году утверждены схемы расположения земельных участков, и получены кадастровые паспорта. В 2016 году истцы обратились в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлениями о предоставлении находящихся у них в аренде земельных участков в долгосрочную аренду сроком на 10 лет, на что получили письменные ответы о том, что договор аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Не согласившись с указанными ответами, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация сельского поселения «Выльгорт».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 18.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Коми.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации сельского поселения «Выльгорт» ФИО3 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Свидетель К.., имеющий высшее образование по специальности «промышленное и гражданское строительство» в судебном заседании показал, что он принимал участие в строительстве гаражей истцов, в 2012 году был изготовлен каркас, позже под гаражи залит фундамент, в связи с чем, в настоящее время данные гаражи являются объектами капитального строительства, стены покрыты с двух сторон металлом.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Коми, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило письменный отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело без участия его представителя, а также указало, что орган кадастрового учета не оспаривает чьих-либо прав на земельные участки и оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2011 ФИО2 и ФИО1 обратились в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлениями о предоставлении в аренду сроком на 11 месяцев земельных участков, площадью по 30 кв.м., расположенных по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> для обслуживания гаражей.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 28.11.2011 №11/2669 на основании заявления ФИО2 и предоставленных материалов ФИО2 предоставлен земельный участок в составе земель населенных пунктов площадью 30 кв. м., в аренду сроком на 11 месяцев, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес>, для обслуживания гаража.

Постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 28.11.2011 №11/2670 на основании заявления ФИО1 и предоставленных материалов ФИО1 предоставлен земельный участок в составе земель населенных пунктов площадью 30 кв. м., в аренду сроком на 11 месяцев, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> для обслуживания гаража.

На основании указанных постановлений между ФИО1, ФИО2 и администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 28.11.2011 заключены договоры аренды земельных участков № 28/11-509 и № 28/11-508.

В последующем на основании заявлений ФИО1 и ФИО2 договоры аренды пролонгировались на период с 1.01.2012 по 31.12.2013.

1.12.2014 истцы обратились в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков для размещения индивидуальных гаражей.

Постановлениями администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 10.12.2014 № 12/2480 и от 15.01.2015 № 1/12, с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 1.04.2015 № 4/553 и № 4/554 утверждены схемы расположения земельных участков в составе земель населенных пунктов, площадью по 30 кв.м., расположенных по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, <адрес> для размещения индивидуальных гаражей, в соответствии с приложениями.

Постановлениями администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 1.08.2016 № 8/1086 и от 3.10.2016 № 10/1472 в постановления от 10.12.2014 № 12/2480 и от 15.01.2015 № 1/12 внесены изменения в соответствии с которыми слова «для размещения индивидуальных гаражей» заменены словами «гаражи боксового типа, зона П1 или П2».

Земельный участок в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения индивидуального гаража, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 31.08.2016 на основании заявления и приложенного к нему межевого плана и ему присвоен кадастровый номер №

Земельный участок в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – гаражи боксового типа, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, <...> поставлен на государственный кадастровый учет 30.12.2016 на основании заявления и приложенного к нему межевого плана и ему присвоен кадастровый номер №

Как следует из информации, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Коми, на указанные земельные участки права собственности и аренды, а также какие-либо обременения не зарегистрированы.

Из материалов дела, а также из представленных фотоснимков следует, что на спорных земельных участках истцами возведены гаражи.

Истцы обратились в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении им спорных земельных участков в аренду сроком на 10 лет.

6.02.2017 им направлены письменные ответы № К-318 и С-319 о том, что договор аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Не согласившись с указанными ответами, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 Земельного кодекса РФ, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 36.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями опрошенного в судебном заседании свидетеля, что строения (гаражи) возведены на земельных участках в 2012 году, находятся в пользовании истцов с указанного времени, фундамент под гаражами присутствует, в связи с чем данные гаражи являются объектами капитального строительства.

При рассмотрении дела также установлено, что по окончании срока договоров аренды истцы продолжали пользоваться земельными участками.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что на испрашиваемых истцами земельных участках находятся объекты капитального строительства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 имеют исключительное право на предоставление им спорных земельных участков в аренду без проведения торгов, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с<адрес> с кадастровым номером № сроком на 10 лет, без проведения торгов.

Возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, <адрес> с кадастровым номером № сроком на 10 лет, без проведения торгов.

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Сухопаров