Решение № 2А-486/2019 2А-486/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-486/2019

Дело № 2а-486/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 11 сентября 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием административного истца помощника прокурора Чудовского района Дзауровой Ж.И.,

при секретаре Ермаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Чудовского района по обращению граждан проведена проверка, в ходе которой установлено, что автодорога в д. Маслено Трегубовского сельского поселения от <адрес скрыт> до <адрес скрыт> выполнена из нижних типов дорожных одежд (грунтовая). Указанная автодорога не находится в муниципальной собственности и не имеет иного собственника, что препятствует ее содержанию и ремонту. Непринятие административным ответчиком мер по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке указанной автодороги на учет в качестве бесхозяйного имущества, нарушает право граждан, пользующихся данной автомобильной дорогой для проезда к своим земельным участкам и домам.

На основании изложенного, просит: признать бездействие Администрации Трегубовского сельского поселения незаконным. Обязать Администрацию Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи - автомобильную дорогу в д. Маслено Трегубовского сельского поселения Чудовского района Новгородской области от ул. Спасская до ул. Полевая.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Чудовского района Дзаурова Ж.И. заявленные административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации Трегубовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного Федерального закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Из материалов дела следует, что дорога в д. Маслено от ул. Спасская до ул. Полевая не является муниципальной собственностью и не включена в реестр муниципального имущества, что подтверждается информацией, представленной Администрацией Трегубовского сельского поселения. Постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 07.11.2018г. № 1338 утверждена схема расположения земельного участка. Однако, до настоящего времени административный ответчик с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества указанной автомобильной дороги не обратился. Тот факт, что с соответствующим заявлением Администрация Трегубовского сельского поселения в регистрирующий орган не обращалась, административным ответчиком не оспаривается, возражений относительно заявленных требований от административного ответчика не поступило.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетоврению. Указанный административным истцом срок для исполнения требований – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным, ответчик о наличии объективных причин для неисполнения обязанностей в указанный срок не заявил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Трегубовского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Трегубовского сельского поселения Новгородской области и обязать Администрацию Трегубовского сельского поселения в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйной вещи – автомобильную дорогу в д. Маслено Трегубовского сельского поселения Чудовского района Новгородской области от ул. Спасская до ул. Полевая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «12» сентября 2019 года

Судья А.М. Кулешина