Решение № 2-5081/2024 2-5081/2024~М-3596/2024 М-3596/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-5081/2024

УИД 39RS0002-01-2024-005523-37

Дело № 2-5081/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Гульянц А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» обратился в суд с иском, указав, что ответчик на основании приказа от < Дата > была признана безработным гражданином в период с < Дата > с установлением выплаты пособия по безработице. Приказом от < Дата > прекращены выплата пособия по безработице с < Дата > в связи с отказом гражданина от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы. В результате проведенных проверок в отношении ответчика по межведомственному взаимодействию с Пенсионным фондом РФ было выявлено, что ответчик в период времени с < Дата > осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем на основании приказа от 29.10.2020 прекращена выплата пособия по безработице в связи попыткой его получения обманным путем. Общая сумма социальных выплат, перечисленная ответчику в период с < Дата > составила 81936,62 рублей. Ссылаясь на намеренное сокрытие ответчиком факта трудоустройства при постановке на учет в качестве безработного, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 81936,62 рублей.

Истец ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» о дате и времени судебного заседания извещен, представителя в судебное заседание не направил, в исковом заявлении содержится ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что в назначении пособия в спорный период отсутствует ее вина, так как она предоставила истцу все необходимые документы для ее регистрации в качестве безработного, документы были проверены, в указанный период вознаграждений по агентским договорам она не получала, соответственно дохода не имела.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

02.04.2020 ФИО1 обратилась через интерактивный портал ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, дослав 09.04.2020 дополнительные документы.

На основании указанного заявления приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» № от < Дата > ФИО1 признана безработной с < Дата > и с указанного времени ей назначено пособие по безработице в размере < ИЗЪЯТО > рублей сроком на < ИЗЪЯТО > месяцев с < Дата >.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» № 191П/20031709 от < Дата > изменен размер пособия и сроки его выплаты: с < Дата >< ИЗЪЯТО > рублей в месяц, с < Дата > в размере < ИЗЪЯТО > рублей в месяц с учетом доплаты на детей < ИЗЪЯТО > рублей, с < Дата > в размере в размере < ИЗЪЯТО > рублей в месяц с учетом доплаты на детей < ИЗЪЯТО > рублей, с < Дата >< ИЗЪЯТО > рублей в месяц.

< Дата > ФИО1 обратилась в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» с заявлением об отказе от услуг службы занятости населения.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» № 303Д/2003516 от < Дата > ФИО1 снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с < Дата > в связи с отказом гражданина от содействия органа службы занятости в поиске подходящей работы, а приказом № 303П/2003520 от < Дата > ей прекращена выплата пособия с < Дата >.

Согласно ответу ОСФР по Калининградской области № МК-0602/13422 от 13.03.2024 по лицевому счету ФИО1 страхователями в сфере СФР были представлены сведения о договорах гражданско-правового характера с ООО «ХКФ Банк» с < Дата >, с АО ОТП Банк с < Дата >.

Приказом ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» № от < Дата > отменено решение о прекращении социальных выплат ФИО1, утверждённое приказом № от < Дата >, приказом № от < Дата > отменено решение о снятии ФИО1 с регистрационного учета, утвержденное приказом № от < Дата >.

Приказом № от < Дата > в связи с установлением факта трудовой деятельности определено не осуществлять выплату пособия по безработице ФИО1 с < Дата >.

< Дата > приказом № прекращена выплата пособия по безработице ФИО1 с одновременным снятием с учета в качестве безработного с < Дата > в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

< Дата > в адрес ФИО1 направлено уведомление № с требование о возврате выплаченного пособия в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

< Дата > истцом в адрес ФИО1 направлено повторное требование № о возврате пособия.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, < ИЗЪЯТО > и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подп. 3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего социальные платежи в качестве средства к существованию, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Статья 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 определяет основания для прекращения или приостановления выплаты пособия по безработице.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которыми устанавливается порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 4 Временных правил, центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление обстоятельств выполнения ответчиком работы по договорам гражданско-правового характера и наличия либо отсутствия недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ею сумм пособия по безработице.

Установлено, что по состоянию на < Дата >, то есть на дату обращения в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» с заявлением о признании безработным и назначении пособия по безработице, ФИО1 являлась стороной заключенного с ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» договора агентирования № от < Дата >, заключенного с АО «ОТП Банк» договора агентирования № 3901А075817 от < Дата >.

По условиям указанных договоров агентирования ФИО1 в качестве агента приобрела права и обязанности по совершению от имени и в интересах вышеуказанных банков действий по консультированию физических лиц по вопросам получения ими банковских продуктов Принципала и иных финансовых услуг, принимать документы, необходимые для открытия счетов и получения кредитов, оказывать клиентам помощь в оформлении документации.

При этом в соответствии с условиями договоров выплата агенту вознаграждения предусмотрена только при фактическом выполнении работ исходя из количества договоров либо суммы договоров, заключаемых в интересах банка. Вознаграждение выплачивается ежемесячно безналичным перечислением

Согласно справки ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» исх. № от < Дата > в период с < Дата > по договору агентирования ФИО1 было выплачено вознаграждение в < Дата >, в иные периоды вознаграждение не выплачивалось.

Согласно справки АО «ОТП Банк» исх. № 1576 от 06.05.2022 в период с < Дата > по договору агентирования ФИО1 вознаграждение не выплачивалось.

Учитывая изложенное, в спорный период со дня обращения в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» ФИО1 не осуществляла фактическое выполнение работ (оказание услуг), не заключала сделки в соответствии с договорами агентирования, какое-либо вознаграждение не получала.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (в редакции, действующей на дату обращения ФИО1 за предоставлением госуслуги) к категории занятых граждан отнесены граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (абзац 6).

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что при принятии у ФИО1 документов для признания ее безработной, ей разъяснялось, что не может быть признан безработным гражданин, имеющий заключенный и не расторгнутый гражданско-правовой договор.

На день признания ответчика безработной сведений, исключающих регистрацию ответчика в качестве безработной, соответствующими органами, в том числе Пенсионным фондом РФ, не было представлено.

Один лишь факт заключения гражданско-правового договора не подтверждает незаконность получения ответчиком пособия по безработице и не свидетельствует о возможности квалификации полученного ею пособия по безработице в качестве неосновательного обогащения, поскольку доказательств того, что ответчиком в спорный период фактически выполнялись работы по гражданско-правовому договору и был получен доход (вознаграждение), не имеется.

На момент постановки ФИО1 на соответствующий учет и получения пособия по безработице она фактически являлась неработающим трудоспособным гражданином и не относилась к категории занятых граждан, указанных в Законе Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1, недостоверных сведений ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» при постановке на учет в качестве безработного не предоставляла, не скрывала факт получения/неполучения иного дохода (заработка).

Учитывая отсутствие доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по сокрытию сведений о заключенных договорах гражданско-правового характера и фактического выполнения ФИО1 работ по договорам агентирования, не начисление вознаграждения по указанным договорам в спорный период, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика и отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (< ИЗЪЯТО >) к ФИО1 (< ИЗЪЯТО >) о взыскании неосновательного обогащения в виде пособия по безработце, - оставить без удовлетоврения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2024 года

Судья Е.В. Коренецкая