Решение № 2А-1489/2020 2А-1489/2020~М-519/2020 М-519/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-1489/2020

Дело № 2а-1489/2020 КОПИЯ+

24RS0017-01-2020-000667-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 20 марта 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Парамоновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю об обжаловании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (далее ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю об обжаловании действий. Требования мотивированы тем, что на исполнении ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу административного истца, которое было возбуждено на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска. Определением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Красноярска произведено процессуальное правопреемство в отношении указанного долга с ЗАО МФО «ФИНКА» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», в связи с переходом права требования по долгу. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска представителем ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» был направлен запрос (исх. №) о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ запрос был вручен ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска. Ответ на вышеуказанный запрос от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не получен в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Административным истцом не получена справка от ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска с указанием когда, какому взыскателю, по какому адресу был направлен вышеуказанный исполнительный документ, а также не получено постановление об окончании исполнительного производства. На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3 незаконным, обязать рассмотреть запрос (исх. №) от ДД.ММ.ГГГГ и направить справку о местонахождении исполнительного документа, а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней, со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу пунктов 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом, в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 15.6.1 Инструкции, обращения, поступившие в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12.

Согласно п. 15.6.2.4 Инструкции, Федеральная служба судебных приставов, в том числе дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом п. 15.7.3 Инструкции установлено, что письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) службы судебных приставов России, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 166 197, 55 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества, и возврате исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю - ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1 с запросом о предоставлении информации об установлении местонахождения исполнительного документа: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который был получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

На данный запрос начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1 дан ответ, в котором указано, что в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании ИЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Красноярска о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» суммы задолженности в размере 166 197, 55 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство № окончено, исполнительный документ направлен взыскателю по указанному адресу: <адрес>.

Ответ на запрос был направлен административному истцу ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы организации; созданы препятствия к осуществлению организацией ее прав и свобод; на организацию незаконно возложена какая-либо обязанность или она незаконно привлечена к ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено доказательств бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1 при рассмотрении запроса ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), поскольку ответ на запрос был дан в установленный законом срок.

Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком не направлен в установленный срок ответ на его запрос опровергается приведенными выше доказательствами, неполучение ответа не может повлечь признание незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава, поскольку из материалов дела следует, что ответ был направлен заявителю по адресу, указанному им в запросе. При этом риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3, выразившего в не направлении ответа на запрос (исх. №) от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО3, выразившего в не направлении ответа на запрос (исх. №) от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Панченко

Решение изготовлено в окончательной форме 26 марта 2020 года.