Решение № 2-1008/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1008/2021

УИД 44RS0003-01-2021-000237-52


Решение №2-1008/2021

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Ившиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Первоначально Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в Шарьинский районный суд Костромской области в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя требования тем, что в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения о проведении собственником перепланировки в нежилом помещении № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Для проверки соблюдения порядка проведения перепланировки (переустройства) и проверки фактов, изложенных в обращении, поступившем в инспекцию, необходимо обеспечить доступ в помещения № МКД, а также предоставить необходимый перечень документов, указанный в извещении от ДД.ММ.ГГГГ №. Для оценки фактического соответствия конфигурации помещения № МКД. Обеспечить присутствие собственника или представителя собственника по доверенности. Собственником нежилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 При выходе специалистов инспекции доступ в нежилое помещение № МКД ФИО1 не был обеспечен, проверка не была проведена. Просят обязать ответчика предоставить истцу доступ в нежилое помещение №, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> для проведения инспекционного исследования жилого помещения; предоставить в инспекцию паспорт на нежилое помещение №, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на исковых требованиях настаивает.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что какие-либо препятствия по доступу в вышеуказанное помещение истцу умышлено не чинились. В период когда представитель ГЖИ приходил с проверкой помещения ответчик занимался переездом из <адрес> в Удмуртскую Республику, присутствовать лично не имел возможности. Доступ в помещении был предоставлен его представителем ФИО3 Представитель ГЖИ осматривать помещение без собственника отказался. В помещении ведутся ремонтные работы в соответствии с проектной документацией и решением Администрации г.Кирова о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений от 03.03.2021 №17688. 09.04.2021 Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> утвердил акт приемочной комиссии № по приемке нежилого помещения № по <адрес>, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В случае необходимости готов в любое удобное время предоставить доступ в нежилое помещение №.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

При этом следует учесть, что осуществляя свои жилищные права, собственники жилых помещений не должны нарушать права и законные интересы других граждан (ч.2 ст.1 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утверждённым постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 №6/70, инспекция является органом исполнительной власти Кировской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим функцию регионального государственного жилищного надзора.

Таким образом, государственная жилищная инспекция Кировской области в рамках возложенных на неё полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования помещений, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании положений ст.ст.2 и 20 ЖК РФ, в компетенцию государственной жилищной инспекции Кировской области, в числе прочего, входит доступ на законных основаниях в нежилые помещения в многоквартирных домах, а также ознакомление со всей технической документацией, касающейся безопасности постройки, а также содержащей сведения о строгом соблюдении строительных норм возведенных объектов. К таким документам в том числе относятся и технические паспорта на нежилые помещения в многоквартирных домах.

Согласно ч.4 ст.20 ЖК РФ, предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Из содержания ч.4.2 ст.20 ЖК РФ следует, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются поступление обращений и заявлений граждан к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 данного кодекса (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.1008, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В адрес государственной жилищной инспекции Кировской области поступили обращения собственников жилых помещений данного дома и Совета многоквартирного дома с просьбой провести проверку законности перепланировки (сноса стен) в нежилых помещениях первого (подвального) этажа при производстве ремонтных работ.

Приказом государственной жилищной инспекции Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена проверка соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию по адресу: <адрес>, нежилое помещение №.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником нежилого помещения № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> является ФИО1 Государственной жилищной инспекции Кировской области собственнику нежилого помещения по почте было направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки с указанием даты и времени, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Доступ в жилое помещение собственник ФИО1 не предоставил. Ходатайств о переносе времени проведения проверки от ФИО1 в ГЖИ Кировской области не поступало.

По результатам проверки государственной жилищной инспекцией Кировской области составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в нежилое помещение ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву государственной жилищной инспекции Кировской области на проведение обследования нежилых помещений.

Ответчиком в обосновании своей позиции представлено решение Департамента городского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дано согласие на перепланировку нежилых помещений №, № по <адрес> в соответствии с представленной проектной документацией, установлен срок для производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что указанное бездействие ответчика препятствует надлежащему выполнению истцом своих обязательств по жилищному надзору за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, кроме того, бездействие ответчика ставит под угрозу надежность и безопасность многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья жильцов дома, данное бездействие ответчика нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение, паспорт на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Так как истец освобождён от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковый требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Кировской области доступ в нежилое помещение № многоквартирного дома, расположенного по <адрес> для проведения инспекционного обследования.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Глазова государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Черняев

Мотивированное решение составлено 30.06.2021.