Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017 ~ М-710/2017 М-710/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело №2а-716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Петропавловка 18 декабря 2017 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Жугдуровой М.А.,

при секретаре Цыбиковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Джидинскому району ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник отдела МВД России по Джидинскому району ФИО1 просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, а также установить временные ограничения – обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден по приговору Джидинского районного суда Республики Бурятия от 19 августа 2011 года по ч.4 ст. 111 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 июня 2014 ФИО2 освобожден из ИК-8 УФСИН РФ по РБ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 8 дней. ФИО2 после освобождения совершил административные правонарушения, в связи с чем, начальник Отдела МВД по Джидинскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В судебном заседании представитель О МВД по доверенности ФИО3 поддержал доводы заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора Жугдуровой М.А., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что 19 августа 2011 года ФИО2 осужден Джидинским районным судом Республики Бурятия по ч.4 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Верховного суда Республики Бурятия от 11 октября 2011 года приговор изменен, назначенное ФИО2 наказание снижено до 3 лет 11 месяцев лишения свободы.

Согласно информации ИЦ МВД по РБ ФИО2 освобожден 24 июня 2014 года условно-досрочно на 1 год 1 месяц 8 дней.

Кроме того, судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности в течение одного года: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к уплате штрафа в размере 500 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Однако в судебном заседании также установлено, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ на момент обращения с административным исковым заявлением в районный суд об установлении административного надзора в отношении того же лица, то есть ДД.ММ.ГГГГ, еще в законную силу не вступило. То есть у начальника отдела полиции законных оснований для подачи такого заявления не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме, поскольку основания, на которых административный истец основывал свои доводы, на самом деле отсутствовали, достоверных сведений о том, что ФИО2 совершил второе административное правонарушение, у истца не имелось, поскольку постановление в законную силу не вступило.

Суд также не находит каких-либо оснований для самостоятельного установления на ответчика административного надзора в виду вступления в законную силу постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 6 ФЗ Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Таким образом, поскольку оснований для обращения в суд с заявлением об установлении надзора у начальника отдела полиции не имелось, в удовлетворении заявления необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальнику отдела МВД России по Джидинскому району ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: М.А. Чимбеева